招标合同在履行过程中是可以变更的，但必须遵循严格的法律规定和特定的条件，以确保变更行为的合法性和合规性。以下是对这一问题的详细分析：
一、可以变更的情形及要求
协商一致变更：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。
- 实际应用：在建设工程招标合同履行中，如因设计变更导致工程量增加，发包人和承包人可经协商一致调整工程价款和工期。这种变更是合法有效的，前提是双方平等、自愿地达成一致意见，并签订书面变更协议。
法定情形变更：
- 法律依据：根据《民法典》第一百四十七条至第一百五十一条，因重大误解、显失公平、欺诈、胁迫等情形，受损害方有权请求法院或仲裁机构变更或撤销合同。此外，因不可抗力、情势变更等导致合同履行显失公平时，一方也可请求变更合同。
- 实际应用：若中标人在订立合同时存在欺诈行为，如提供虚假业绩证明，招标人有权请求法院或仲裁机构变更合同相关条款。在建设工程中，如遇不可抗力事件（如自然灾害）导致原合同履行不可能或不现实，双方可协商变更合同内容。
二、限制条件
不得实质性变更：
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
- 实际应用：在货物采购招标合同中，已明确的规格、数量、价格和交付时间等关键内容属于实质性内容，双方不得随意更改。在建设工程中，工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等也属于实质性内容，变更这些内容需重新进行招投标程序或获得相关审批部门的批准。
遵循法定程序：
- 要点说明：合同变更若涉及审批、登记等法定程序，需按规定办理相关手续。特别是涉及公共资源交易的招标合同变更，可能需原审批部门批准。
- 实际操作：在变更合同时，应明确约定变更内容，并按照法律、行政法规的规定办理相关手续，如通知、协商、备案等，有时还需相关主管部门批准。例如，在建设工程中，工程量变更若超过合同约定比例，需与原施工单位签订补充协议，并确保其具备施工资质且双方达成同意报价，同时可能需获得建设行政主管部门的批准。
三、注意事项
- 书面形式：合同的变更应以书面形式进行，确保双方的权益得到充分保障。口头变更可能因缺乏证据而难以维护双方权益。
- 特定程序规定：如需变更政府采购合同，还应遵循特定的程序和规定，如获得财政部门的批准等。
- 法律风险评估：在进行合同变更前，务必进行全面的法律风险评估，确保变更行为的合法性和有效性。必要时，可咨询专业律师的意见，以避免潜在的法律责任和风险。
四、特殊情况下的合同变更
合同主体变更：
- 在特定情况下，如经双方协商一致且不损害公平竞争，合同主体可以变更。但新的合同主体应具备相应资质和条件，且变更过程应符合法律法规规定。例如，在建设工程中，若原中标人因故无法继续履行合同，经招标人同意并报相关审批部门批准后，可变更合同主体为新的具备相应资质的施工单位。
工程量变更：
- 工程量追加若不超过合同约定比例（如10%），可作为签证、增加、变更工程处理；若超过该比例，则需与原施工单位签订补充协议，并确保其具备施工资质且双方达成同意报价。同时，工程量变更可能涉及工程价款的调整和工期的延长等问题，需双方协商一致并签订书面协议。
综上所述，招标合同在履行过程中可以变更，但必须在双方协商一致或符合法定事由的前提下进行，并且必须遵守相关法律法规和程序规定。任何变更都应以确保合同双方权益的平衡和合法为前提。如果您在招标合同变更方面遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。