当合同附件和合同正文条款发生冲突时，首先应查看合同中是否有关于冲突处理的相关约定，若有明确条款规定优先顺序，则依约定执行；若无约定，则需综合考虑合同目的、条款具体内容以及公平合理原则来判断，若争议无法自行解决，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径由专业第三方机构裁决。以下是对此问题的详细分析：
一、合同约定优先
合同中常设有专门条款，明确合同与附件之间的优先顺序。例如，合同可能规定“本合同附件作为合同的组成部分，与合同正文具有同等法律效力，若附件内容与正文冲突，以附件为准”或相反表述。此类约定只要不违反法律法规的强制性规定，即应按照约定的优先顺序来确定适用对象。
二、无约定时的处理原则
合同目的判断：
- 分析合同订立的核心目的，看哪个条款更符合该目的。例如，在房屋租赁合同中，若合同正文与附件关于租赁用途的条款不一致，应从房屋租赁市场的常理及合同整体出发，选择更符合合同目的的条款。
条款具体内容对比：
- 对比冲突条款的详细性、具体性和明确性。若附件中的条款对某一事项有更详细且合理的规定，而合同正文相对模糊，可能会倾向于以附件为准，但并非绝对，需结合合同整体情况判断。例如，在建设工程施工合同中，若附件对工程质量的验收标准有更详细的规定，而合同正文仅作了原则性规定，则可能以附件为准。
公平合理原则：
- 在处理冲突时，应遵循公平合理的原则，确保处理结果不会导致一方当事人明显处于不公平的地位。若某一条款的执行会严重损害一方的合法权益，且不符合公平交易和诚实信用原则，则该条款的适用需进一步斟酌。例如，在合同中，若附件规定的违约金过高，明显超出了实际损失的范围，则可能根据公平合理原则进行调整。
三、依据形成时间判断
附件在后：
- 如果附件是在合同签订之后形成的，且对合同内容进行了补充、变更或细化，这通常反映了双方最新的意思表示。因此，在没有其他特别约定的情况下，附件的效力可能会优先于合同正文。例如，在合同履行过程中，双方就某些条款进行了协商并达成了补充协议，该补充协议作为附件，其效力应优先于原合同正文。
合同在后：
- 如果合同签订时间在后，且签订时双方已知晓附件内容，那么合同可视为对之前附件相关内容的修正或最终确认。此时，应以合同为准。例如，在合同签订前，双方可能就某些事项进行了初步协商并形成了附件，但在合同签订时，双方对附件中的某些条款进行了修改或补充，并明确以合同为准。
同时形成：
- 如果合同与附件是在同一时间形成的，或者没有明确的签署时间顺序，一般应以合同为准。但若以合同为准会显失公平，则应结合合同的整体意图和目的，以及双方的协商过程等因素来确定。例如，在合同和附件同时形成的情况下，若附件中的某些条款明显对一方不利，且双方在协商过程中未就该条款达成一致意见，则可能根据公平合理原则对该条款进行调整或不予适用。
四、特殊考虑：法律规定和行业惯例
在某些特定的行业或领域，可能存在相关的法律规定或行业惯例来指导合同与附件冲突时的处理方式。例如，在建筑工程领域，施工合同及其附件的解释和适用可能受特定行业规范和惯例的约束。因此，在处理此类合同纠纷时，应参考相应的法律规定和行业惯例来确定以哪个为准。
五、法律途径解决争议
若双方就合同与附件冲突问题无法自行协商解决，可通过协商、调解、仲裁（前提是合同约定了仲裁条款）或诉讼等途径来解决。由专业的第三方机构（如仲裁机构或法院）根据具体情况作出裁决，以确保争议的公正、合理解决。
总结与建议：在处理合同与附件的冲突时，应仔细审查合同的具体内容和相关法律规定，并综合考虑各种因素来做出判断。若遇到复杂或难以解决的问题，可以直接向我咨询，以获取更具体的法律意见和帮助，确保自身权益得到有效维护。