结论概述：针对您提出的“店铺转让时会员有20元实际不上（可能指未消费或未到账），是否可以报警”的问题，这通常属于民事纠纷范畴，报警可能不是最直接有效的解决方式。不过，具体能否报警以及后续处理方式，还需根据实际情况和纠纷性质来判断。

详细分析：

1. 民事纠纷性质：

   • 店铺转让过程中，若会员的20元费用涉及的是会员卡余额、预付款或未消费的款项，这通常属于消费者与商家之间的民事纠纷。
   • 民事纠纷一般通过协商、调解、仲裁或诉讼等民事途径解决，而非直接报警。

2. 报警的适用性：

   • 报警通常适用于刑事犯罪或治安管理案件，如诈骗、盗窃、故意伤害等。
   • 若您认为店铺转让过程中存在欺诈行为（如故意隐瞒会员费用情况、虚假宣传等），且该行为可能构成犯罪，您可以向公安机关报案。但需注意，报案前应收集充分证据，以支持您的指控。

3. 建议处理方式：

   • 协商：首先尝试与转让方或原店铺经营者协商，看是否能达成一致解决方案，如退还会员费用或提供其他补偿。
   • 投诉：若协商无果，您可以向当地消费者协会或市场监管部门投诉，寻求行政调解或行政处罚。
   • 诉讼：若上述方式均无法解决问题，您可以考虑向法院提起诉讼，要求转让方或原店铺经营者承担民事责任，退还会员费用并赔偿损失。

4. 法律后果：

   • 若转让方或原店铺经营者确实存在欺诈行为，且该行为构成犯罪，他们可能面临刑事处罚。
   • 若仅涉及民事纠纷，且您通过诉讼途径解决，法院将根据事实和法律规定，判决转让方或原店铺经营者承担相应的民事责任。

特殊情况说明：

• 若您怀疑店铺转让过程中存在其他违法行为（如非法集资、传销等），且这些行为可能涉及刑事犯罪，您应立即向公安机关报案，并提供相关证据。

行动建议：

• 在处理此类纠纷时，建议您保持冷静，收集并保存好所有相关证据（如会员卡、转账记录、聊天记录等）。
• 若您不确定如何处理，或有其他法律问题需要咨询，请直接向我提问，我将根据您的具体情况提供专业法律建议。