行政诉讼中，案件本身不可以“下放管辖”，但存在移送管辖的情形，即案件可以依法移送给有管辖权的人民法院。以下是对这一问题的详细分析：

一、移送管辖的定义与目的

移送管辖是指人民法院在审理过程中发现受理的案件不属于本院管辖时，依法将案件移送给有管辖权的人民法院的法律程序。其目的在于确保案件得到正确、合法的审理，防止因管辖权问题导致司法不公或当事人权益受损。在行政诉讼中，这一制度同样适用，且至关重要。

二、移送管辖的具体情形

1. 案件不属于受诉法院管辖：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条，人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院。例如，若某基层法院受理了应由中级人民法院管辖的行政案件，该基层法院就应将案件移送给有管辖权的中级人民法院。

2. 特定行政行为的管辖：

   • 对于由人民政府作出的具体行政行为，当事人应向上一级政府所在地的基层法院提起诉讼。但若该基层法院认为案件应由中级人民法院管辖，或者根据法律规定应由中级人民法院管辖，则应将案件移送给相应的中级人民法院。同样，中级人民法院若认为自己不宜审理或应由高级人民法院审理，也需依法报请上级法院指定管辖或移送管辖。

3. 禁止以当事人协议变更管辖：

   • 行政诉讼不适用协议管辖原则。如果当事人错误地向无管辖权的法院起诉，而该法院受理了案件，此时也需要进行移送管辖。即，当事人之间的私下约定不能改变法定的管辖规则。

三、移送管辖的程序要求

• 移送决定：一旦发现受理的案件不属于本院管辖，受理法院应立即作出移送决定，并将案件相关材料移送至有管辖权的人民法院。
• 受移送法院受理：受移送的人民法院在接收到移送的案件后，应予以受理，并按照法定程序进行审理。
• 特殊情况处理：如果受移送的人民法院认为案件不属于其管辖，应报请上级人民法院指定管辖，而不得再自行移送。这一规定旨在防止案件在不同法院间反复移送，提高诉讼效率并保护当事人的诉权。

四、移送管辖的意义

移送管辖是行政诉讼中的一项重要制度，它确保了案件的合法、公正审理，维护了司法权威和法律的统一实施。通过移送管辖，可以纠正因管辖权错误而导致的司法不公，保障当事人的合法权益得到充分保护。

五、关于“下放管辖”的澄清

在行政诉讼中，并不存在“下放管辖”的概念。管辖权的确定是基于法律规定和案件性质，而非可以随意“下放”或“提升”的。因此，当法院发现受理的案件不属于本院管辖时，应依法进行移送管辖，而非尝试“下放”给下级法院。

综上所述，行政诉讼中不存在“下放管辖”的情形，但存在依法移送管辖的制度。这一制度确保了案件的合法、公正审理，是维护司法公正和法律秩序的重要保障。如果您在行政诉讼中遇到管辖权相关的问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见。