不予立案通知书和不予行政处罚通知书不是一回事，它们在法律性质、适用情形、法律后果等方面存在明显的区别。以下是对这两者的详细解释：

1. 法律性质与目的：

   • 不予立案通知书：这是公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为不符合立案条件，而作出的书面通知。其目的在于告知报案人、控告人、举报人或自首人，公安机关已经对其提供的材料进行了审查，但认为不符合刑事立案的标准，因此决定不启动刑事诉讼程序。
   • 不予行政处罚通知书：这是行政机关在依法对违法行为进行调查后，认为违法行为轻微，依法可以不予行政处罚，而作出的书面通知。其目的在于告知违法行为人，虽然其实施了违法行为，但鉴于情节轻微，行政机关决定不对其进行行政处罚。

2. 适用情形：

   • 不予立案通知书：主要适用于刑事案件。当公安机关认为报案、控告、举报或自首的材料所反映的事实，不符合刑事立案的条件（如没有犯罪事实、犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任等）时，会出具不予立案通知书。
   • 不予行政处罚通知书：主要适用于行政案件。当行政机关认为违法行为人的行为虽然违反了行政法规，但情节轻微，依法可以不予行政处罚时，会出具不予行政处罚通知书。

3. 法律后果：

   • 不予立案通知书：意味着刑事诉讼程序的终止。报案人、控告人、举报人或自首人如果对不予立案的决定不服，可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉。
   • 不予行政处罚通知书：并不意味着违法行为人完全免除了法律责任。虽然行政机关决定不对其进行行政处罚，但违法行为人仍需承担其他可能的法律责任（如民事赔偿、恢复原状等）。同时，如果违法行为人再次实施违法行为，行政机关可能会依法对其进行更严厉的处罚。

4. 文书内容与格式：

   • 不予立案通知书：通常包含案件来源、审查情况、不予立案的理由和法律依据、以及告知当事人救济途径等内容。
   • 不予行政处罚通知书：则主要包含违法行为人的基本情况、违法事实、不予行政处罚的理由和法律依据、以及告知当事人权利等内容。

总结来说，不予立案通知书和不予行政处罚通知书在法律性质、适用情形、法律后果以及文书内容与格式等方面都存在明显的区别。因此，不能将它们混为一谈。如果你对这两者有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。