土地二轮延包签订合同中的发包人通常是农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。具体情况如下：

1. 农村集体经济组织作为发包人
   根据《农村土地承包法》第十二条，农村集体经济组织依法享有农村土地的发包权。若村内已成立独立的集体经济组织（如经济合作社），则由该组织作为发包方与承包方签订合同。例如，某村经济合作社代表全体成员对外发包土地，合同发包人即为该合作社。

2. 村民委员会代行发包职责
   若村内未设立集体经济组织，或组织机构不健全，则由村民委员会代为发包。这是法律赋予村委会的临时性职责，需以集体名义行使权利。例如，某村未成立经济合作社，村委会作为发包方与农户签订延包合同。

3. 村民小组作为发包主体的特殊情形
   若土地所有权属于村民小组集体所有（如部分地区按村民小组划分土地权属），则由村民小组作为发包方。此类情形需满足两个条件：一是土地权属明确归属村民小组；二是经村民会议或代表同意，并报乡镇政府备案。例如，某村按村民小组划分土地，第三村民小组独立发包其所有土地。

实务建议：

• 签订合同前，务必核实发包方主体资格，可通过查询土地权属证书、集体经济组织登记证明或村委会/村民小组会议记录确认。
  
• 若发包方主体存疑（如村委会越权发包村民小组土地），可能影响合同效力，建议提前要求发包方出具权属证明或上级政府备案文件。
  
• 延包合同需明确发包方全称、统一社会信用代码（如适用）及法定代表人签字，避免因主体不明确引发纠纷。
  

如有具体案例或地方政策疑问，可进一步提供细节，我将结合《农村土地承包法》及地方实施办法为您详细分析。