不按税务局要求提供资料，确实可能构成违法，但具体是否违法需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
从行政法律责任的角度：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定，纳税人、扣缴义务人等税收法律关系主体，有义务按照税务机关的要求提供与纳税有关的资料、信息和证明文件。
- 如果未按照要求提供，税务机关有权责令限期改正，并可能处以罚款。罚款的金额和具体情形会根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素来确定。
- 因此，不按税务局要求提供资料，在行政法律责任层面，是可能构成违法的，并可能面临相应的行政处罚。
从刑事法律责任的角度：
- 在某些情况下，不按税务局要求提供资料可能构成更严重的违法行为，甚至可能触犯刑法。
- 例如，如果纳税人故意隐瞒、伪造、变造会计凭证、会计账簿，或者编造虚假计税依据，不缴或者少缴应纳税款，且数额较大，就可能构成逃税罪。
- 虽然不直接等同于不按税务局要求提供资料就构成逃税罪，但如果这种行为是逃税行为的一部分或手段，且达到了刑事立案的标准，那么就可能面临刑事追究。
从实际操作和合规的角度：
- 除了法律责任外，不按税务局要求提供资料还可能对企业的日常运营和声誉造成负面影响。
- 税务机关在税收征管过程中，会依据纳税人提供的资料和信息进行税务评估、税务稽查等工作。如果资料不全或虚假，可能导致税务机关对企业的税务状况产生误判，进而引发不必要的税务争议和风险。
- 因此，从合规和风险管理的角度出发，企业应严格按照税务局的要求提供资料和信息，以确保自身的合法合规运营。
总结来说，不按税务局要求提供资料，在行政法律责任层面可能构成违法并面临行政处罚；在极端情况下，如果这种行为是逃税等犯罪行为的一部分或手段，还可能面临刑事追究。因此，建议纳税人、扣缴义务人等税收法律关系主体，严格按照税务局的要求提供资料和信息，以维护自身的合法权益和避免不必要的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。