结论概述：开公司不设监事时，是否需要设审计委员会，主要取决于公司的类型、规模以及是否上市等因素。对于非上市的有限责任公司，若不设监事会，通常并不强制要求设立审计委员会；但对于上市公司或特定规模以上的公司，则可能需要根据相关法律法规或公司章程的规定来设立审计委员会。

详细分析：

1. 非上市有限责任公司的情况：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，有限责任公司可以设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。
   • 在不设监事会的情况下，法律并未强制要求公司必须设立审计委员会。审计委员会的设立通常更多地与上市公司的治理结构相关联，而非上市的有限责任公司可以根据自身需要和公司章程的规定来决定是否设立。

2. 上市公司或特定规模以上公司的情况：

   • 对于上市公司，根据《上市公司治理准则》等相关规定，上市公司董事会应当设立审计委员会，并确保审计委员会成员具备相应的专业能力和独立性。
   • 此外，一些特定规模以上的公司，即使未上市，也可能根据行业规定、监管要求或公司治理的最佳实践来设立审计委员会，以加强内部控制和风险管理。

3. 审计委员会的职责与作用：

   • 审计委员会主要负责监督公司的财务报告过程、内部控制和风险管理等，确保公司财务信息的真实性和准确性，保护股东和其他利益相关者的利益。
   • 即使在不设监事会的情况下，如果公司决定设立审计委员会，其职责和作用仍然与上述相同，旨在加强公司的治理结构和内部控制。

法律建议：

• 对于非上市的有限责任公司，如果公司规模较小、股东人数较少，且没有设立监事会的计划，那么通常不需要强制设立审计委员会。但公司可以根据自身需要和公司章程的规定来决定是否设立。
• 对于上市公司或特定规模以上的公司，建议根据相关法律法规和监管要求来设立审计委员会，以确保公司的治理结构和内部控制符合相关要求。
• 无论公司是否设立审计委员会，都应注重加强内部控制和风险管理，确保公司财务信息的真实性和准确性。

后续行动建议：

• 如果您正在筹备设立公司或考虑调整公司治理结构，建议详细研究相关法律法规和监管要求，以确保公司的设立和运营符合法律要求。
• 如果您对公司治理结构、内部控制或风险管理等方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。