关于天然气开户时居民用气和商业用气的划分标准及其法律依据，这主要涉及到的是天然气使用的性质和用途，而非直接由《油气管网设施公平开放监管办法》来规定。不过，我可以结合相关法律法规和行业惯例，为您详细解释这一划分标准及其背后的法律依据。

划分标准

天然气开户时，居民用气和商业用气的划分主要依据以下标准：

1. 使用性质：

   • 居民用气：主要用于满足居民家庭日常生活所需的烹饪、热水供应、取暖等。
   • 商业用气：则是指用于商业经营活动的天然气，如餐饮、酒店、洗浴中心、工厂等场所的用气。

2. 用气量及用气特点：

   • 居民用气通常用气量相对较小，且用气时间相对集中（如早晚高峰时段）。
   • 商业用气则可能因经营活动的不同而用气量较大，且用气时间可能更加分散或连续。

3. 用户类型：

   • 居民用户通常是以家庭为单位进行开户。
   • 商业用户则可能是以企业、个体工商户等为单位进行开户。

法律依据

虽然《油气管网设施公平开放监管办法》并未直接规定居民用气和商业用气的划分标准，但天然气行业的相关法律法规和政策文件为这一划分提供了法律依据和指导。具体来说：

1. 《城镇燃气管理条例》：

   • 该条例规定了城镇燃气的规划、建设、经营、使用、安全等方面的内容，其中也涉及到了居民用气和商业用气的管理。虽然条例本身并未明确划分标准，但为各地制定具体实施细则提供了法律框架。

2. 地方性法规和政策文件：

   • 各地政府通常会根据本地实际情况，制定关于天然气使用的具体管理办法或实施细则。这些文件往往会明确居民用气和商业用气的划分标准、价格政策、安全要求等方面的内容。

3. 行业标准和规范：

   • 天然气行业也有一系列的标准和规范，如《城镇燃气设计规范》等，这些标准和规范虽然不直接涉及划分标准，但为天然气设施的设计、建设、运行等提供了技术指导，间接影响了居民用气和商业用气的划分和管理。

实际应用

在实际操作中，天然气公司通常会根据用户的开户申请、用气性质、用气量等因素来综合判断用户属于居民用气还是商业用气，并据此制定相应的价格政策和服务方案。用户在进行天然气开户时，也应如实提供相关信息，以便天然气公司能够准确判断并为其提供合适的服务。

综上所述，天然气开户时居民用气和商业用气的划分主要依据使用性质、用气量及用气特点、用户类型等因素，并受到相关法律法规和政策文件的指导和约束。