村干部内部承包村集体牵头的种植项目是否合法，需分情况讨论，关键在于是否符合法定程序与公平原则。具体分析如下：

1. 若承包程序合法且公平，则合法
   根据《农村土地承包法》及《村民委员会组织法》，村集体经济组织（如村委会）有权将集体资产（如土地、种植项目）发包给本集体经济组织成员。若承包程序满足以下条件，则合法：

   • 民主决策程序：承包方案需经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意，并形成书面决议；
     
   • 公开透明原则：承包信息（如项目内容、承包条件、承包期限）需提前公示，确保全体村民知情权；
     
   • 公平竞争机制：若有多名成员申请承包，应通过招标、拍卖或公开协商等方式确定承包人，避免“内部指定”；
     
   • 合同规范：承包合同需明确双方权利义务（如承包费、违约责任），并报乡镇政府备案。
     若村干部作为集体成员参与承包，但严格履行上述程序，未利用职务便利谋取私利，则合法。

2. 若存在程序瑕疵或利益输送，则可能违法
   若承包过程中出现以下情形，可能涉嫌违法：

   • 未履行民主程序：如未经村民会议同意，村干部直接决定承包给自己或亲属；
     
   • 暗箱操作：如未公示承包信息，或通过虚假会议记录掩盖真实决策过程；
     
   • 利益冲突：村干部利用职务便利降低承包条件（如减免承包费、延长承包期），损害集体利益；
     
   • 合同无效情形：如承包期限超过法定最长年限（耕地30年、草地50年、林地70年），或合同内容显失公平。
     此类行为可能构成“职务侵占”“滥用职权”或“违反民主管理程序”，村民可向乡镇政府举报，或通过诉讼要求确认合同无效。

建议：若您发现承包过程存在程序问题，可要求村委会公开决策记录、承包合同等材料；若协商无果，可向乡镇政府申请行政监督，或直接向法院起诉。具体操作需结合项目细节（如承包方式、合同条款）进一步分析，您可直接向我咨询具体问题。