在竞争性磋商和竞争性谈判中，非授权代表是否可以和授权代表一起参与，这主要取决于具体的磋商或谈判文件以及相关法律法规的规定，但通常情况下，非授权代表在未经特别授权的情况下，并不直接参与磋商或谈判的核心环节。以下从几个角度进行详细分析：

1. 授权代表的角色与权限：

   • 授权代表是公司或组织正式授权，代表其参与磋商或谈判的人员。他们拥有明确的权限，包括但不限于签署文件、做出承诺、进行决策等。
   • 授权代表的参与是确保磋商或谈判的合法性和有效性的关键。他们的行为直接代表公司或组织的意志，对磋商或谈判的结果具有决定性影响。

2. 非授权代表的参与情况：

   • 作为辅助人员：非授权代表可能以辅助人员的身份参与磋商或谈判，如提供技术支持、记录会议内容等。在这种情况下，他们并不直接参与决策或签署文件，而是为授权代表提供必要的协助。
   • 未经授权的直接参与：如果非授权代表未经特别授权，直接参与磋商或谈判的核心环节，如发表意见、做出承诺等，这可能构成越权行为，导致公司或组织面临法律风险。

3. 法律法规与磋商/谈判文件的规定：

   • 具体的磋商或谈判文件通常会明确规定参与人员的资格和权限。如果文件明确禁止非授权代表参与，那么非授权代表就不应参与。
   • 法律法规也可能对参与磋商或谈判的人员资格和权限做出规定。例如，某些行业或领域的磋商或谈判可能要求参与人员具备特定的资质或经验。

4. 实际操作中的建议：

   • 明确授权：如果公司或组织希望非授权代表参与磋商或谈判，应事先给予明确的授权，并确保授权范围清晰、具体。
   • 遵守规定：在参与磋商或谈判时，应严格遵守相关法律法规和磋商/谈判文件的规定，确保参与人员的资格和权限符合要求。
   • 风险防控：对于非授权代表的参与，应做好风险防控工作，如签订保密协议、明确责任划分等，以降低潜在的法律风险。

总结来说，非授权代表是否可以和授权代表一起参与竞争性磋商或谈判，取决于具体的磋商或谈判文件以及相关法律法规的规定。在未经特别授权的情况下，非授权代表通常不直接参与磋商或谈判的核心环节。如果公司或组织有这方面的需求，应事先给予明确的授权，并确保遵守相关规定和做好风险防控工作。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。