委托实施行政许可一般不可以直接写在规范性文件里，但可以在法律、法规、规章的框架下，通过特定形式对委托实施行政许可进行规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律框架与原则
法律保留原则：根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，行政许可的设定和实施应当遵循法律保留原则，即只有法律、法规、规章可以设定行政许可，且行政许可的实施机关、条件、程序等也需由法律、法规、规章明确规定。规范性文件，如政府规章以下的规范性文件，通常不具备设定行政许可的权力，也不应直接规定委托实施行政许可的具体内容。
委托实施的合法性：虽然规范性文件不能直接设定行政许可，但法律、法规、规章在设定行政许可时，可以依法规定委托其他行政机关实施行政许可。这种委托必须基于法律、法规、规章的明确授权，且委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
二、委托实施行政许可的规范形式
法律、法规、规章的明确规定：委托实施行政许可应当首先在法律、法规、规章中得到明确规定。这些法律文件会详细规定委托的条件、程序、受委托机关的职责等，确保委托实施的合法性和规范性。
公告与公开：根据法律规定，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。这一公告通常通过政府网站、新闻发布会等形式进行，以确保公众知晓并监督委托实施行政许可的情况。虽然公告本身不是规范性文件，但它是委托实施行政许可程序中的重要环节，且公告的内容可能涉及对规范性文件的引用或解释。不过，这并不意味着委托实施行政许可的内容可以直接写入规范性文件。
三、实际操作中的注意事项
避免超越权限：在制定规范性文件时，应严格遵守法律、法规、规章的规定，不得超越权限设定行政许可或规定委托实施行政许可的内容。否则，该规范性文件可能因违法而无效。
确保程序合法：即使法律、法规、规章规定了委托实施行政许可，也需确保委托程序的合法性。这包括委托机关的明确授权、受委托机关的资质审查、委托事项的明确界定等。
加强监督与问责：委托实施行政许可后，委托机关应加强对受委托机关的监督，确保其依法履行职责。同时，对于受委托机关的违法行为，应依法追究其责任。
举例说明：假设某市政府欲将一项行政许可事项委托给其下属的某区政府部门实施。根据法律规定，该市政府首先需确保这一委托事项在法律、法规、规章中有明确规定。然后，市政府应通过正式文件（非规范性文件，如政府令或公告）将委托事项、受委托机关等内容予以公告。在这一过程中，市政府不能直接将委托实施行政许可的内容写入其制定的规范性文件中。
综上所述，委托实施行政许可一般不可以直接写在规范性文件里，但可以在法律、法规、规章的框架下，通过特定形式（如公告）对委托实施行政许可进行规定。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。