虚开发票是否构成利用职务便利，需分情况讨论，关键在于行为人是否利用了其职务上的主管、管理、经手公共财物的便利条件。具体分析如下：

1. 若行为人具有职务便利，且虚开发票行为与其职务相关：

   • 当行为人担任公司财务、采购、销售等关键职务，或负责发票的开具、管理、审核等具体工作时，其利用这些职务上的便利，通过虚开发票来骗取公司财物或国家税款，则构成利用职务便利的虚开发票行为。
   • 例如，公司财务人员利用管理发票的便利，虚开发票并套取公司资金，或采购人员通过虚开发票来骗取公司采购款，这些行为均属于利用职务便利的虚开发票。

2. 若行为人不具有职务便利，或虚开发票行为与其职务无关：

   • 如果行为人并不担任具有管理、经手公共财物等职务，或者其虚开发票的行为并未利用其职务上的便利，而是通过其他手段（如伪造、购买等）获取虚开发票，则不构成利用职务便利的虚开发票。
   • 例如，普通员工为了个人报销而虚开发票，但并未利用其职务上的便利，这种行为虽然违法，但不属于利用职务便利的范畴。

法律后果与风险提示：

• 无论是否利用职务便利，虚开发票均可能构成违法行为，甚至犯罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开发票罪是指违反发票管理规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，以及虚开用于骗取税款以外的其他发票，情节严重的行为。
• 利用职务便利虚开发票的行为，往往还可能涉及贪污、职务侵占等犯罪，将面临更严厉的法律制裁。

建议：

• 对于公司而言，应建立健全的发票管理制度，加强对发票开具、管理、审核等环节的监督，防止员工利用职务便利虚开发票。
• 对于个人而言，应严格遵守法律法规，不要为了个人利益而虚开发票，以免触犯法律。

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