单位以规章制度禁止丢垃圾为由进行罚款的说法，在大多数情况下是不合理的。以下从多个角度进行分析：

1. 罚款的合法性基础：

   • 根据我国现行法律，用人单位并不具备行政处罚权。行政处罚权通常由国家行政机关（如环保部门、城管部门等）依法行使，单位作为民事主体，无权自行设定并执行罚款。
   • 若单位规章制度中规定了罚款条款，该条款可能因违反法律强制性规定而无效。员工有权拒绝接受不合理的罚款，并可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

2. 规章制度的制定与执行：

   • 单位规章制度应当合法、合理，且经过民主程序制定（如职工代表大会讨论、与工会协商等），并向员工公示或告知。若规章制度未经合法程序制定或内容违法，则不具有法律效力。
   • 即使规章制度合法有效，其执行也应遵循公平、公正原则。单位不得滥用规章制度，对员工进行不合理的处罚。

3. 替代性管理措施：

   • 单位若希望维护环境卫生，可以采取其他合法、合理的管理措施，如设置垃圾桶、加强宣传教育、对违规行为进行批评教育或警告等，而非直接罚款。
   • 这些措施既符合法律规定，又能有效引导员工遵守规章制度，维护单位秩序。

4. 员工权益保护：

   • 员工有权对单位的违法行为提出异议，并可通过法律途径维护自身权益。若单位坚持执行不合理的罚款，员工可以向劳动监察部门投诉，要求单位撤销罚款决定并赔偿损失。
   • 在劳动争议中，员工应保留好相关证据（如规章制度文本、罚款通知、工资条等），以便在需要时提供证明。

总结与建议：单位以禁止丢垃圾为由进行罚款的说法在法律上缺乏依据，员工有权拒绝接受此类不合理处罚。若单位坚持执行，员工可通过法律途径维护自身权益。同时，建议单位在制定和执行规章制度时，遵循合法、合理原则，采取更加人性化的管理措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。