固定清单单价合同中的措施费是否可以调整，需根据合同具体约定及实际情况判断，通常有以下两种情况：

1. 合同明确约定不可调整
   若合同中明确约定“措施费为固定总价，不因任何因素调整”，则发承包双方均需遵守该约定。即使施工过程中出现工程量增减、设计变更或施工条件变化，措施费原则上也不予调整。但需注意：若因发包人原因导致工程停建、缓建，或合同解除等特殊情形，承包人可能依据《民法典》第五百六十三条主张解除合同并要求赔偿损失，此时措施费可能作为损失的一部分参与核算。

2. 合同未明确约定或约定可调整

   • 因设计变更导致措施项目变化：若设计变更引起施工方案、施工组织设计发生实质性改变，导致措施费增减（如脚手架搭设方式变更、模板类型调整等），承包人可依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.3.2条，按实际发生的措施项目调整费用。
     
   • 因发包人原因导致工期延误：若工期延误系发包人未按时提供施工场地、未支付工程款等原因造成，承包人可主张延长工期并要求补偿因工期延长导致的措施费增加（如临时设施租赁费、管理人员工资等），但需提供充分证据证明费用实际发生且与延误存在因果关系。
     
   • 因不可抗力或政策变化：若遇不可抗力（如自然灾害、疫情）或政府政策调整（如环保停工令），导致措施费增加（如防疫措施费、扬尘治理费等），承包人可依据合同约定或公平原则主张调整，但需符合“不可预见、不可避免、不可克服”的要件。

实务建议：

• 签订合同时，建议明确措施费的调整范围、触发条件及计算方式（如按比例调整、按实际发生调整等），避免争议。
  
• 施工过程中，承包人应做好措施费相关证据的收集与保存（如施工方案变更审批单、费用支出凭证等），以便后续主张权利。
  
• 若发生争议，可优先通过协商解决；协商不成，可依据合同约定申请仲裁或提起诉讼，由法院或仲裁机构根据合同约定及实际履行情况综合判定。
  

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