在通信工程固定单价合同中，措施费是否需要调整，主要取决于合同的具体约定以及实际施工情况的变化。以下从不同角度进行分析：
合同约定优先：
- 如果合同中明确规定了措施费为固定价格，且未约定调整的条件和方式，那么通常情况下，措施费不会因施工过程中的任何变化而调整。这是固定单价合同的基本原则，即单价固定，工程量按实结算（如果合同允许工程量调整的话），但单价（包括措施费单价）不因任何因素调整。
- 如果合同中约定了措施费可以调整的条件，如设计变更、工程量增减超过一定比例等，那么在这些条件满足时，措施费可以按照合同约定的方式进行相应调整。
实际施工情况变化：
- 即使合同中未明确约定措施费可以调整，但如果实际施工过程中出现了合同未预见的情况，如地质条件变化、政策调整导致施工成本增加等，且这些情况对措施费产生了显著影响，那么根据公平原则和诚实信用原则，双方可以协商调整措施费。但这种情况下的调整需要双方达成一致，并签订补充协议。
- 如果实际施工过程中，承包人采取了更高效的施工措施或技术，导致措施费实际发生额低于合同约定，那么根据合同约定和公平原则，承包人通常无权要求减少措施费支付，除非合同中有特别约定。
法律原则与规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。因此，在处理措施费调整问题时，应首先遵循合同约定。
- 如果合同约定不明确或存在争议，可以依据相关法律法规和行业惯例进行解释和判断。在必要时，可以寻求专业法律人士的帮助进行合同解释和争议解决。
建议：
- 在签订通信工程固定单价合同时，双方应明确约定措施费的调整条件和方式，以避免后续争议。
- 在施工过程中，如遇需要调整措施费的情况，双方应及时沟通并签订补充协议，明确调整金额和方式。
- 如发生争议，双方应首先尝试通过协商解决；协商不成的，可以依据合同约定和相关法律法规寻求法律途径解决。
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