在一般情况下，如果没有人向司法机关提起控告或举报，司法机关通常不会主动提起公诉，但存在例外情况。以下是对这一问题的详细分析：

1. 公诉的提起通常依赖于控告或举报：

   • 在刑事诉讼中，公诉的提起往往需要有明确的控告人或举报人。控告人通常是被害人或其法定代理人，他们向司法机关提出控告，要求追究犯罪嫌疑人的刑事责任。举报人则可能是任何知晓犯罪事实的人，他们向司法机关提供线索，协助司法机关查明犯罪事实。
   • 司法机关在接到控告或举报后，会进行初步审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，才会决定立案并提起公诉。

2. 例外情况：司法机关主动提起公诉：

   • 特定类型的犯罪：对于某些特定类型的犯罪，如危害国家安全、恐怖活动等严重犯罪，司法机关可能会根据掌握的线索和证据，主动展开调查并提起公诉，而无需依赖控告或举报。
   • 职务犯罪等特殊情形：在职务犯罪等特殊情形下，如监察机关在调查过程中发现犯罪线索，也可以将案件移送检察机关审查起诉，此时检察机关会依法提起公诉，而这一过程可能并不直接依赖于个人的控告或举报。

3. 法律后果与程序：

   • 如果司法机关在没有控告或举报的情况下主动提起公诉，必须确保有充分的证据证明犯罪事实的存在，并且符合法律规定的起诉条件。否则，可能会因证据不足或程序违法而面临诉讼风险。
   • 在提起公诉前，司法机关通常会进行详细的调查和审查工作，以确保案件的合法性和正当性。这包括收集证据、询问证人、审查犯罪嫌疑人的供述和辩解等。

建议：

• 如果您对某个具体案件或法律问题有疑问，特别是关于公诉提起的条件和程序，建议直接向我咨询。我可以根据您的具体情况，提供详细的法律解释和建议。
• 在日常生活中，如果您发现有人涉嫌犯罪，可以向司法机关举报或控告。司法机关会依法进行调查和处理，以维护社会的公平和正义。