在建设工程领域，挂靠人和被挂靠人需承担的责任是一个复杂且重要的问题，以下是对此问题的详细分析：

1. 民事责任

   • 合同责任：挂靠人以被挂靠单位名义签订的建设工程施工合同，因违反《建筑法》的强制性规定，通常会被认定无效。若工程经竣工验收合格，挂靠人（实际施工人）有权请求参照合同约定折价补偿，而被挂靠人则可能需对发包人欠付的工程款承担连带支付责任。若工程不合格，挂靠人不仅无权请求折价补偿，还需对工程质量问题造成的损失承担赔偿责任。
   • 工程质量责任：无论被挂靠人是否直接参与施工，一旦工程出现质量问题，挂靠人和被挂靠人都需共同对工程质量承担连带责任。这意味着，受害方可以选择向挂靠人或被挂靠人中的任何一方或双方主张赔偿。
   • 劳动用工责任：挂靠人雇佣的施工人员可能被视为与被挂靠单位存在劳动关系。因此，若拖欠工资或发生工伤事故且挂靠方未缴纳工伤保险，被挂靠单位可能需承担支付工资或工伤赔偿的责任。

2. 行政责任

   • 对挂靠方的处罚：挂靠行为违反了建筑市场资质管理规定，挂靠方可能面临责令停止违法行为、没收违法所得，并处工程合同价款2%至4%的罚款。情节严重时，还可能受到停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。
   • 对被挂靠方的处罚：被挂靠方同样需承担行政责任，包括责令改正、没收违法所得、罚款等。若情节严重，也可能受到停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。此外，被挂靠单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员也可能受到相应的行政处罚。

3. 刑事责任

   • 重大责任事故罪：在生产、作业中违反安全管理规定，导致重大伤亡事故或其他严重后果的，挂靠人及相关责任人员可能面临三年以下有期徒刑或拘役的处罚。情节特别恶劣者，处三年以上七年以下有期徒刑。
   • 重大劳动安全事故罪：若安全生产设施或条件不符合国家规定，导致重大伤亡事故或其他严重后果，被挂靠企业的相关主管人员和直接责任人员可能构成此罪，并面临相应的刑罚。
   • 其他可能的罪名：根据具体行为情节和后果，挂靠行为还可能构成行贿罪、受贿罪等其他犯罪。

风险防范措施与建议：

• 严格资质管理：被挂靠单位应加强资质审核，防止资质被违规使用。在签订任何合作协议前，务必对挂靠方的资质、信誉和实力进行全面评估。
• 规范合作协议：与挂靠人签订详细、明确的合作协议，明确双方的权利义务及责任划分。这有助于在事后追偿时提供有力的法律依据。
• 强化项目管理：被挂靠单位应切实参与项目施工管理，确保工程质量与安全。通过定期检查、监督等方式，及时发现并纠正挂靠方在施工过程中的违规行为。
• 法律咨询与援助：在遇有疑问或纠纷时，及时咨询专业律师以规避法律风险。律师可以提供专业的法律意见和解决方案，帮助企业和个人更好地应对法律挑战。

综上所述，建设工程挂靠行为不仅违法且风险极高。为避免连带责任及其他法律后果，建议单位和个人严格遵守相关法律法规，拒绝参与挂靠行为。若已存在挂靠关系，应尽快采取措施予以纠正和处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。