关于“代开劳务发票是否合法”的问题，这确实是一个需要细致分析的税务法律问题。首先，我们可以明确一点：代开劳务发票的合法性并非绝对，而是取决于具体的操作情况和是否符合相关法律法规。
合法代开劳务发票的情形
真实劳务业务下的代开：
- 如果公司或个人确实提供了真实的劳务服务，并且需要开具劳务发票，那么这是完全合法的。例如，一个自由职业者为某公司提供了咨询服务，并按照规定缴纳了税款，那么他有权要求公司或自行通过税务机关开具相应的劳务发票。
税务机关代开：
- 对于一些刚成立或暂未完善开票系统的公司，或者个人，如果他们提供了真实的劳务服务但无法自行开具发票，可以向主管税务机关提出代开申请。税务机关在核实业务真实性后，会依法为他们代开正规的发票。这种代开行为是合法的，并且得到了税务机关的认可和支持。
违法代开劳务发票的情形
没有真实业务代开：
- 如果没有发生实际的劳务服务，却为了某种目的（如套取资金、逃避税收等）而开具劳务发票，这种行为构成虚开发票，是严重的违法行为。虚开发票不仅破坏了税收秩序，还可能导致国家税款流失，因此会受到法律的严厉制裁。
与实际业务不符代开：
- 即使提供了劳务服务，但在开具发票时故意篡改金额、内容等关键信息，使其与实际业务情况不符，同样属于虚开发票的范畴。这种行为同样会受到法律的制裁，包括行政处罚和可能的刑事责任。
私自代开发票：
- 除税务机关外，其他单位和个人无权私自代开发票。未经税务机关授权或没有相关资质而为他人代开劳务发票，是违法的。这种行为可能导致税收征管秩序的混乱，并可能面临罚款甚至刑事责任的追究。
法律后果
- 行政处罚：根据《中华人民共和国发票管理办法》，虚开发票的，税务机关将没收违法所得，并根据虚开金额的大小处以不同额度的罚款。
- 刑事责任：依据《中华人民共和国刑法》，虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将面临严重的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
建议
- 确保业务真实：在开具或代开劳务发票前，务必确认交易的真实性，确保发票内容与实际经营业务完全相符。
- 遵守税务规定：无论是企业还是个人，在开具或代开劳务发票时，都必须严格遵守相关的税务规定和程序，包括正确的发票填写、依法申报纳税等。
- 咨询专业机构：对于涉及复杂情况或较大金额的劳务发票开具问题，建议咨询专业的税务机构或律师，以确保操作的合规性并降低法律风险。
综上所述，代开劳务发票的合法性取决于多个因素的综合考量。在确保交易真实、合规操作的前提下，代开劳务发票是合法的；但若存在虚开、私自代开等违法行为，则将面临相应的法律责任。因此，在处理劳务发票问题时，请务必谨慎对待并遵守相关法律法规。