对政策的适用范围作出解释，通常属于行政公开的范畴。以下从几个角度进行详细分析：

1. 行政公开的定义与范围

行政公开，是指行政机关在行使职权过程中，除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外，应当将其行政行为和相关信息依法向社会公开，以保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。政策的适用范围解释，作为政策内容的一部分，直接关系到公众对政策的理解和执行，因此，从广义上讲，它属于行政公开的内容之一。

2. 政策适用范围解释的具体性

政策的适用范围解释，往往是对政策条文的具体化、明确化，旨在帮助公众更好地理解和适用政策。这种解释，虽然可能不直接以“政策文件”的形式出现，但它是政策实施过程中不可或缺的一部分，也是行政机关履行职责、提供公共服务的重要方式。因此，将政策适用范围解释纳入行政公开的范畴，有助于提升政策的透明度和公信力。

3. 行政公开的实践要求

在实践中，行政机关应当通过政府网站、新闻发布会、公告栏等多种方式，及时、准确地公开政策信息，包括政策的适用范围、执行标准、申请流程等。对政策适用范围的解释，作为政策信息的重要组成部分，也应当通过这些渠道进行公开。这样，不仅可以方便公众查询和使用政策，还可以增强公众对政策的信任感和满意度。

4. 可能的例外情况

当然，也存在一些例外情况。例如，如果政策的适用范围涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密等敏感信息，那么这部分内容的解释可能就不适合公开。但这种情况并不常见，且需要严格的法律程序和审批手续。在大多数情况下，政策的适用范围解释都是应当公开的。

法律建议：

• 如果您对某项政策的适用范围有疑问，可以向相关行政机关提出咨询或申请公开相关信息。
• 行政机关有义务对您的咨询或申请进行答复，并确保答复内容的准确性和完整性。
• 如果您认为行政机关在政策适用范围解释方面存在不公开、不透明或不当行为，可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。

综上所述，对政策的适用范围作出解释，通常属于行政公开的范畴。如果您在政策适用或行政公开方面遇到任何问题，欢迎直接向我咨询。