在行政诉讼中，是否需要重新提交行政复议时的材料，需分情况讨论：

1. 若复议机关维持原行政行为
   根据《行政诉讼法》第二十六条第二款，复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告。此时，原告需在起诉时提交以下材料：

   • 原行政行为的证据材料：如行政机关作出的处罚决定书、通知书等，用于证明原行政行为的存在及内容；
     
   • 复议程序的证据材料：如复议申请书、复议机关的受理通知书、复议决定书等，用于证明复议程序已启动且复议机关维持了原行为。
     结论：需重新提交复议时的部分材料（如复议决定书），但原行政行为的材料通常已由原机关在诉讼中提交，原告可补充复议程序相关材料。

2. 若复议机关改变原行政行为
   根据《行政诉讼法》第二十六条第二款，复议机关改变原行政行为的，复议机关为被告。此时，原告需针对复议决定提起诉讼，需提交：

   • 复议决定的证据材料：如复议机关作出的新决定书、复议程序中的证据（如听证记录、调查笔录等）；
     
   • 原行政行为违法的初步证据：如原行为存在程序违法、事实认定错误等，用于证明复议决定改变原行为具有合理性。
     结论：需重新提交复议时的全部材料（尤其是复议决定书及复议程序证据），原行政行为的材料可作为辅助证据提交。

3. 若复议机关未作出复议决定（逾期不答复）
   根据《行政诉讼法》第二十六条第三款，复议机关在法定期限内未作出复议决定的，原告可选择起诉原行政行为或复议机关不作为。此时：

   • 起诉原行政行为：需提交原行政行为的证据材料，无需提交复议材料；
     
   • 起诉复议机关不作为：需提交复议申请书、复议机关的受理通知书（如有）、复议期限届满的证明（如邮寄凭证、查询记录等），证明复议机关未履行法定职责。
     结论：根据起诉对象不同，可能需提交复议时的部分材料（如申请书、期限证明），但无需提交复议决定书。

实务建议：

• 材料整理：无论何种情形，均建议将复议时的全部材料（申请书、受理通知、证据清单、决定书等）整理成册，作为诉讼证据提交，避免遗漏关键信息；
  
• 证据关联性：需注意复议材料与诉讼主张的关联性，如复议决定书是证明复议机关态度的重要证据，复议程序中的听证记录可能影响法院对事实认定的审查；
  
• 法院调取：若部分复议材料由复议机关保存，可依据《行政诉讼法》第四十一条申请法院调取，但原告应尽可能自行收集并提交。
  

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