诈骗罪全部退赔并不直接等同于可以不起诉，而是需要根据具体案件情况，综合考虑多种法律因素来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、可能不起诉的情形
具有法定从宽处罚情节：
- 如果犯罪嫌疑人是未成年人、又聋又哑的人或盲人、从犯，或有自首、立功表现等，这些情节反映了犯罪嫌疑人的特殊情况及可改造性，法律对此类情形有从宽处理的规定。在全部退赔的情况下，这些情节可能增加不起诉的可能性。
一审宣判前全部退赃、退赔：
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，若诈骗行为人在一审宣判前能退还全部诈骗款项，并对被害人进行相应赔偿，这能有效降低犯罪行为的危害后果，增加不起诉或免予刑事处罚的可能性。但需注意，这并不意味着只要退赔就必然不起诉，还需结合其他情节综合判断。
未参与分赃或获赃较少且非主犯：
- 在共同诈骗犯罪中，若行为人未实际分得赃款或分得极少，且非主犯，其主观恶性和社会危害性相对较小，可能符合不起诉或免予刑事处罚的条件。全部退赔在此情况下会是一个积极的考量因素。
获得被害人谅解：
- 被害人若基于犯罪嫌疑人退赃等行为表示谅解，司法机关在综合考量后，也可能决定不起诉或免予刑事处罚。谅解书等证据在此情况下会起到重要作用。
其他情节轻微、危害不大：
- 司法机关会根据具体案件的实际情况进行综合判断，如诈骗行为系因生活所迫临时起意，且金额较小，案发后及时退赃退赔等，可能被认定为情节轻微、危害不大，从而不起诉。
二、通常不能免于起诉的情形
诈骗数额巨大或有其他严重情节：
- 若诈骗数额特别巨大，或存在其他严重情节（如使用恶劣手段、造成严重后果等），即使退赃，也不能消除其犯罪行为的社会危害性和主观恶性，因此通常会依法提起公诉。
前科情况与犯罪手段：
- 犯罪嫌疑人的前科记录、犯罪手段的恶劣程度等也是影响是否起诉的重要因素。若行为人有多次诈骗前科，或使用特别狡猾、残忍的手段实施诈骗，即使退赃，也可能面临严厉的法律制裁。
三、综合考量与实际操作建议
在实际操作中，是否免于起诉需由司法机关根据具体案件的全面情况进行综合判断。退赃虽是一个重要的悔罪表现，但并非决定性因素。因此，对于涉嫌诈骗的行为人而言，应尽早向我咨询，了解自身法律风险，积极配合调查，争取最有利的法律结果。同时，应尽可能收集并保存好退赃退赔的证据，如转账记录、收条、谅解书等，以便在司法程序中证明自己的悔罪态度和积极行为。
总结来说，诈骗罪全部退赔并不直接决定是否起诉，而是需要结合案件的具体情况、犯罪嫌疑人的悔罪态度、诈骗数额、犯罪情节等多方面因素进行综合判断。如果您或您身边的人涉嫌诈骗罪，并希望了解更多关于退赔与起诉关系的法律信息，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。