村办企业拖欠工资4个月是违法的。以下从不同角度为您详细分析：

法律背景与规定

根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这一规定明确了工资支付的时间和方式，即必须按月支付，且不得无故拖欠。村办企业作为用人单位，同样需要遵守这一法律规定。

违法后果与责任

如果村办企业拖欠工资4个月，这明显违反了上述法律规定。根据《劳动法》第九十一条的规定，用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：

1. 克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
2. 拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
3. 低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
4. 解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。

因此，村办企业拖欠工资4个月，不仅需要支付拖欠的工资，还可能面临劳动行政部门的处罚，包括支付赔偿金等。

劳动者维权途径

如果劳动者遇到村办企业拖欠工资的情况，可以采取以下途径来维护自己的合法权益：

1. 与用人单位协商：首先可以尝试与村办企业进行协商，要求其支付拖欠的工资。
2. 向劳动行政部门投诉：如果协商无果，可以向当地的劳动行政部门（如劳动监察大队）投诉，请求其介入调查并处理。
3. 申请劳动仲裁：如果劳动行政部门未能解决问题，或者劳动者对处理结果不满意，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
4. 提起诉讼：如果仲裁结果仍然无法满足劳动者的诉求，劳动者还可以向人民法院提起诉讼，通过法律途径来维护自己的权益。

特殊情况说明

虽然一般情况下拖欠工资是违法的，但也有一些特殊情况需要注意。例如，如果村办企业因为经营困难、资金周转问题等客观原因暂时无法支付工资，且能够与劳动者达成书面协议并明确支付期限的，可能不构成违法。但这种情况需要严格的法律程序和证据支持，且不能成为长期拖欠工资的理由。

总结与建议：村办企业拖欠工资4个月是违法的，劳动者有权要求其支付拖欠的工资，并可以通过协商、投诉、仲裁或诉讼等途径来维护自己的合法权益。如果您遇到类似情况，建议及时咨询专业律师或相关机构，以便更好地维护自己的权益。有问题可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。