核心结论：人事档案中劳动合同书与解除劳动合同证明的缺失材料能否放入档案，需视具体情况而定，主要取决于用人单位类型及其档案管理规定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 国有企业、事业单位及政府机关

   • 情况说明：在这些单位中，人事管理通常较为规范和严格。员工入职时，劳动合同书会作为重要材料归入人事档案；员工离职后，解除劳动合同证明等相关材料也会正式归入其人事档案。
   • 原因分析：这些单位遵循完善的人事管理制度流程，劳动合同书和解除劳动合同证明作为员工职业轨迹中的重要节点材料，自然成为档案的必要组成部分，用于全面、准确地记录员工的劳动关系状态和工作经历。
   • 建议：若您在这些单位工作，且发现档案中缺失这些材料，建议及时与单位人事部门沟通，了解原因并补办相关手续，以确保档案的完整性和准确性。

2. 民营企业与外资企业

   • 情况说明：相较于前者，民营企业和外资企业在档案管理上的规范性可能稍显宽松。然而，许多建立了规范员工档案管理的企业，仍会将劳动合同书和解除劳动合同的材料存入档案，以作备案。但也有部分民营企业因没有专门管理员工档案的能力或权限，而选择将员工档案存放在人才市场等第三方机构。
   • 可能情况：
     • 若企业将档案存放在第三方机构，可能会将解除劳动合同证明交给员工本人，由员工自行决定是否将其存入档案，或者协助员工将相关材料存入指定的档案管理机构。
     • 若企业自行管理档案，且档案中缺失劳动合同书或解除劳动合同证明，建议员工与企业沟通，了解缺失原因，并协商补办或补充相关材料。
   • 建议：若您在这些单位工作，且档案由单位或第三方机构管理，建议定期查询档案内容，确保劳动合同书和解除劳动合同证明等关键材料的完整性。若发现缺失，及时与企业或档案管理机构沟通补办。

3. 档案留存的意义与法律效应

   • 对员工而言：劳动合同书和解除劳动合同的材料是证明其工作经历、离职原因等情况的重要凭证。在未来求职时，新单位可能会通过查阅档案中的这些材料来了解员工的上一段工作情况。同时，在办理失业保险金领取、社保转移等手续时，这些材料也是必不可少的证明文件。
   • 对用人单位而言：将劳动合同书和解除劳动合同的材料放入档案，不仅有助于规范企业的人事管理，还能有效避免后续可能出现的劳动纠纷等问题。即使这些材料未被放入档案，双方按照法律规定或合同约定解除劳动合同后，用人单位仍需为劳动者办理离职手续，并结清相关费用；劳动者也应遵守相关规定，不得损害用人单位的合法权益。

特殊情况处理：

• 若因单位原因导致档案中缺失劳动合同书或解除劳动合同证明，且单位拒绝补办或补充，员工可以向当地劳动监察部门投诉，寻求帮助。
• 若员工因档案缺失材料而遭受损失（如无法领取失业保险金、影响新工作入职等），可以依法向单位主张赔偿。

总结与建议： 人事档案中劳动合同书与解除劳动合同证明的缺失材料能否放入档案，主要取决于用人单位类型及其档案管理规定。无论何种情况，员工都应关注自己档案的完整性，定期查询并确保关键材料的存在。若发现缺失或问题，及时与单位或档案管理机构沟通补办或补充。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。