关于油罐车拉水是否违法以及如何处罚的问题，这主要取决于油罐车的使用性质和所运输的物品是否属于危险化学品范畴，以及是否遵循了相关的安全管理规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、油罐车拉水是否违法
一般情况：如果油罐车已经彻底清洗干净，且仅用于运输非危险化学品（如水），并且符合所有相关的运输安全规定，那么这种行为通常是不违法的。但关键在于确保油罐车不再含有任何危险化学品的残留，且运输过程中不会对环境或公共安全构成威胁。
特殊情况：如果油罐车未经过彻底清洗，或者虽然清洗了但用于运输与之前所装危险化学品性质相冲突的物品（尽管水通常不被视为危险化学品，但此处理解为一种假设性的冲突情况），或者运输过程中违反了其他安全规定（如未悬挂警示标志、未配备押运人员等），则可能构成违法行为。
非法改装与使用：更关键的是，如果油罐车被非法改装用于运输非其设计目的的物品，或者油罐车本身存在安全隐患（如未设置必要的消防设施、安全管理制度等），即使运输的是水，也可能因违反车辆使用和安全管理规定而受到处罚。
二、如何处罚
针对非法运输危险化学品的行为：如果油罐车实际上是在非法运输危险化学品（尽管您询问的是拉水，但此处为全面解答而提及），根据《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，将面临严厉的处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、吊销相关许可证等。
针对非法改装与使用油罐车的行为：如果油罐车被非法改装或用于非设计目的，且未遵循相关安全管理规定，即使运输的是水，也可能因违反车辆使用和安全管理规定而受到处罚。处罚措施可能包括罚款、责令改正、暂扣或吊销驾驶证、车辆行驶证等。
具体案例参考：以您提供的行政处罚决定书为例，平南县陆氏运输有限公司因未按规定擅自设置柴油储罐储存危险化学品，且未将危险化学品储存在专用仓库内，违反了《危险化学品安全管理条例》的相关规定，被平南县应急管理局立案调查并受到了相应的行政处罚。虽然此案例涉及的是柴油而非水，但它说明了对于违反危险化学品安全管理规定的行为，相关部门将依法进行严厉处罚。
三、建议
确保油罐车清洁与合规：如果确实需要使用油罐车运输水或其他非危险化学品，请确保油罐车已经彻底清洗干净，并符合所有相关的运输安全规定。
遵循车辆使用与安全管理规定：不要非法改装油罐车或用于非设计目的，确保车辆的使用和管理符合相关法律法规的要求。
咨询相关部门：如果您对油罐车的使用和管理存在疑问或不确定，建议咨询当地交通管理部门或应急管理部门，以获取更具体和准确的指导。
综上所述，油罐车拉水本身不一定违法，但关键在于是否遵循了相关的安全管理规定和车辆使用要求。如果违反了这些规定和要求，即使运输的是水，也可能受到相应的处罚。