饭店在没有变更营业执照的情况下转给无资质的个人，确实属于违法转包的行为。以下从几个角度进行详细分析：
一、法律定义与规定
违法转包的定义：
- 违法转包通常指的是承包人在未经发包人同意的情况下，将其承包的全部或部分工程转给第三人完成，或者将工程肢解后以分包的名义分别转给第三人完成，且这种转包行为违反了法律、行政法规的强制性规定。
营业执照变更的重要性：
- 营业执照是企业合法经营的凭证，它记录了企业的基本信息，包括企业名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人等。当企业发生转让、合并、分立等重大变更时，应及时办理营业执照的变更手续，以确保企业的合法经营和对外公示信息的准确性。
无资质个人承接的违法性：
- 根据相关法律法规，从事特定行业或业务需要取得相应的资质证书。如果个人没有取得相关资质而承接饭店等需要特定资质的业务，那么这种承接行为本身就是违法的。
二、具体法律后果
对转让方的法律后果：
- 转让方（即原饭店经营者）可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。这是因为转让方未按照法律规定办理营业执照变更手续，且将饭店转给无资质的个人，违反了相关法律法规的强制性规定。
- 如果转让方的行为构成犯罪，如非法经营罪等，还可能面临刑事处罚。
对受让方的法律后果：
- 受让方（即无资质的个人）由于未取得相关资质而承接饭店业务，可能面临行政处罚，如罚款、责令停止经营等。
- 如果受让方的行为导致消费者权益受损或其他严重后果，还可能承担民事赔偿责任或刑事责任。
三、实际操作中的建议
转让方应办理营业执照变更手续：
- 在饭店转让过程中，转让方应按照法律规定及时办理营业执照的变更手续，确保企业的合法经营和对外公示信息的准确性。
受让方应取得相关资质：
- 受让方在承接饭店业务前，应确保自己具备从事该业务所需的资质证书。如果受让方不具备相关资质，应通过合法途径取得资质或放弃承接该业务。
双方应签订合法有效的转让合同：
- 转让方和受让方应签订合法有效的转让合同，明确双方的权利义务和责任划分。合同内容应包括转让标的、转让价格、支付方式、违约责任等条款，以确保双方的合法权益得到保障。
寻求专业法律帮助：
- 在饭店转让过程中，如果双方对法律问题存在疑问或争议，应及时寻求专业法律帮助。律师可以提供法律咨询、起草合同、代理诉讼等服务，帮助双方解决法律问题并维护合法权益。
综上所述，饭店在没有变更营业执照的情况下转给无资质的个人属于违法转包行为。双方应严格遵守相关法律法规的规定，确保转让过程的合法性和有效性。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。