行政部门移送公安机关案件立案的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》以及其他相关法律法规中的具体规定，以下是详细阐述：

1. 《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定

   • 第二十二条：行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。这一条款明确了行政处罚的地域管辖原则，为行政移送提供了基础框架，即行政机关在发现违法行为时，首先需确定其管辖权，若不属于本机关管辖，则应考虑移送。
   • 第二十七条：违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。这是行政移送案件的核心法律依据，它明确了行政机关与司法机关之间的案件移送机制，即当行政机关发现违法行为涉嫌犯罪时，应及时将案件移送至司法机关。

2. 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）的具体规定

   • 第三条：行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。这一条款详细规定了行政执法机关在发现违法行为涉嫌犯罪时，应如何判断并移送案件。
   • 第十一条：行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。这进一步强调了行政移送案件的严肃性和必要性，即行政机关不得以行政处罚来替代刑事责任的追究。

3. 特定领域的法律法规中的相关规定

   • 在海关监管领域，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第四条明确规定，海关发现的依法应当由其他行政机关处理的违法行为，应当移送有关行政机关处理；违法行为涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依法办理。
   • 在税收征管领域，《中华人民共和国税收征收管理法》第七十七条规定，纳税人、扣缴义务人有本法第六十三条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第七十一条规定的行为涉嫌犯罪的，税务机关应当依法移交司法机关追究刑事责任。税务人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，依法追究刑事责任。

行政移送案件的程序要求：

• 行政机关在发现违法行为不属于本机关管辖或者涉嫌犯罪时，应及时制作案件移送书，并附相关材料，如现场笔录、询问笔录、鉴定结论、物品清单等，确保移送材料的完整性和准确性。
• 移送案件时，应严格按照法定程序进行，包括内部审批、移送决定、移送执行等环节，确保移送工作的合法性和规范性。

法律后果与建议：

• 若行政机关未依法移送涉嫌犯罪案件，可能会面临法律责任，如税务人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的，将依法追究刑事责任。
• 因此，建议行政机关在执法过程中，一旦发现违法行为涉嫌犯罪，应立即按照法定程序和要求，将案件移送至公安机关，以确保法律的正确实施和犯罪的及时追究。

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