在专业分包合同中，发包人通常是总承包单位，但在特定情况下也可能是建设单位（即业主）。以下是对这一问题的详细分析：
一、总承包单位作为发包人的情况
法律依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。这明确了总承包单位在特定条件下作为发包人的法律地位。
实践应用：
- 在建筑工程实践中，总承包单位往往承接了整个工程项目的建设任务。然而，由于工程项目的复杂性和专业性，总承包单位可能不具备所有专业工程的施工能力。因此，总承包单位会将部分专业工程分包给具备相应资质的专业分包单位，此时总承包单位即成为发包人。
合同关系：
- 在这种情况下，总承包单位与专业分包单位之间会签订专业分包合同，明确双方的权利和义务。总承包单位作为发包人，负责支付工程分包价款，并对分包工程进行监督和管理。
二、建设单位作为发包人的情况
特定条件：
- 在某些特定情况下，如政府投资项目中的专业性极强、技术要求极高的工程，建设单位（即业主）可能会直接与具备相应专业能力和资质的单位签订专业分包合同。这种方式需要符合一定的条件和程序，并且不能违反法律法规关于禁止肢解发包等相关规定。
实践应用：
- 例如，在一个大型基础设施项目中，建设单位可能发现某个专业工程（如桥梁的钢结构制作与安装）需要由具备特殊资质和经验的单位来承担。在这种情况下，建设单位可能会直接与该专业单位签订分包合同，而不是通过总承包单位进行分包。
合同关系：
- 当建设单位作为发包人时，它与专业分包单位之间会直接建立合同关系。建设单位负责支付工程价款，并对分包工程的质量、进度等进行监督和管理。
三、注意事项
资质审查：
- 无论总承包单位还是建设单位作为发包人，都必须确保专业分包单位具备相应的资质条件。这是签订分包合同的前提条件，也是确保工程质量和安全的重要保障。
分包限制：
- 法律对分包行为有一定的限制。例如，禁止承包单位将其承包的全部建设工程转包给第三人，禁止分包单位将其承包的工程再分包等。这些限制旨在维护建筑市场的秩序和公平竞争。
合规性检查：
- 在签订专业分包合同时，发包人应确保分包行为符合相关法律法规的规定。这包括但不限于分包工程的范围、分包单位的资质、分包合同的条款等。避免因违规操作而引发的法律风险。
综上所述，在专业分包合同中，发包人通常是总承包单位，但在特定情况下也可能是建设单位。无论哪种情况，都必须确保专业分包单位具备相应的资质条件，并遵守相关法律法规的规定。如果您在专业分包合同方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。