合伙终止未清算，通常不能直接起诉要求分割财产或承担债务，但在特定情形下可以起诉请求强制清算或追究责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般原则：未经清算不得直接起诉分割财产或承担债务
根据《中华人民共和国合伙企业法》第二十一条的规定，合伙企业在解散后应当进行清算。清算是处理合伙企业剩余财产、清偿债务的必要程序，旨在公平保护债权人及合伙人权益。若未依法完成清算即直接起诉分割财产或主张债务分担，可能因程序缺失导致判决无法有效执行，损害其他合伙人或债权人的合法权益。
二、例外情形：可直接起诉的法定事由
强制清算申请：
- 当部分合伙人怠于履行清算义务时，其他合伙人或债权人可依据《合伙企业法》第八十六条向法院申请指定清算人进行强制清算。此类诉讼属于清算前置程序，不涉及实体财产分割。
追究赔偿责任：
- 若合伙人存在侵占资产、隐瞒债务等违法行为，受损方可直接起诉要求赔偿。《民法典》第九百六十九条明确规定，合伙人不得因执行事务谋取私利，否则应承担赔偿责任。例如，某合伙人私自转移合伙资金，其他合伙人可立即起诉追偿。
确认债权债务关系：
- 在清算僵局且证据充分的情况下，当事人可起诉确认债权债务数额。但需注意，此类判决仅具有宣示效力，实际执行仍需以清算结果为依据。
三、实务建议
优先启动清算程序：
- 通过协商或司法途径尽快组成清算组，避免久拖不决引发更多纠纷。清算程序能够明确合伙的财产状况、债权债务关系，为后续的法律行动提供坚实的基础。
保全关键证据：
- 及时固定财务账簿、交易记录等证据，为可能的诉讼做好准备。这些证据在后续的诉讼中至关重要，能够证明你的主张和权益。
区分诉求性质：
- 明确诉讼请求是清算程序性事项（如强制清算）还是实体权利主张（如损害赔偿），选择正确诉讼路径。不同的诉求性质需要不同的诉讼策略和法律依据。
四、法律后果
- 若未经清算直接起诉分割财产或承担债务，可能因程序缺失而被法院驳回起诉或判决无法执行。
- 在特定情形下，如存在强制清算申请、追究赔偿责任或确认债权债务关系等法定事由，可以直接起诉并获得法院的支持。
总结来说，合伙终止未清算时，不能直接起诉要求分割财产或承担债务，但可以通过申请强制清算、追究赔偿责任或确认债权债务关系等法定事由来维护自己的权益。在处理此类纠纷时，建议优先启动清算程序并保全关键证据，同时明确诉讼请求的性质并选择正确的诉讼路径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。