外派人员在境外生小孩并不构成违法行为。不过，这一行为可能涉及多个法律层面的考量，以下从不同角度进行分析：

1. 国籍法层面：

   • 根据《中华人民共和国国籍法》的相关规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。这意味着，外派人员在境外生小孩，孩子的国籍可能因父母的具体情况（如是否定居外国、是否取得外国国籍等）而有所不同。但无论如何，这一行为本身并不违反国籍法。

2. 外派工作合同与劳动法层面：

   • 外派人员通常与国内雇主签订有外派工作合同，该合同可能包含关于外派期间行为规范的条款。如果合同中明确禁止或限制外派人员在境外生育，而外派人员违反了这一规定，那么可能构成违约行为，需要承担相应的合同责任。但这并不等同于违法行为，而是合同纠纷。
   • 从劳动法的角度来看，外派人员在境外的生育行为，如果未违反当地的劳动法律法规，通常不会构成违法。然而，如果因生育行为导致无法履行工作职责或违反了当地的劳动纪律，可能会面临相应的劳动法责任。

3. 外国法律层面：

   • 外派人员在境外生育，还需遵守所在国的法律法规。不同国家对于外国人在本国生育可能有不同的规定和限制。例如，有些国家可能要求外国人在生育前办理特定的手续或满足一定的条件。如果外派人员未遵守这些规定，可能会面临当地的法律责任。

法律建议：

• 对于外派人员而言，在计划在境外生育前，应仔细审查与国内雇主签订的外派工作合同，了解其中关于生育行为的条款和限制。
• 同时，应咨询并了解所在国的法律法规，确保自己的生育行为符合当地的要求和规定。
• 如果遇到任何法律问题或纠纷，建议及时寻求专业的法律帮助，以维护自己的合法权益。

综上所述，外派人员在境外生小孩本身并不构成违法行为，但可能涉及国籍法、外派工作合同与劳动法以及外国法律等多个层面的考量。因此，在做出决策前，建议外派人员充分了解并遵守相关法律法规和合同条款。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。