电动车控制器标注的电压与合格证书上不一致，这种行为可能涉及违法，具体取决于实际情况和法律规定。以下从几个角度进行分析：

1. 产品质量与合格证一致性要求：

   • 根据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：…（五）有产品质量检验合格证明…。这意味着，合格证上的信息应当与产品实际情况相符，包括电压等关键参数。
   • 如果电动车控制器的实际电压与合格证书上标注的电压不一致，这可能构成产品标识不真实，违反了产品质量法的相关规定。

2. 可能面临的法律后果：

   • 如果这种不一致是由于生产者的故意或过失造成的，且该不一致可能影响产品的安全性能或使用效果，那么生产者可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
   • 在极端情况下，如果这种不一致导致了消费者的人身伤害或财产损失，生产者还可能承担民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任（如生产、销售不符合安全标准的产品罪）。

3. 消费者权益保护：

   • 消费者在购买电动车时，有权要求产品与其合格证书上的信息一致。如果发现不一致，消费者有权要求生产者或销售者进行更换、退货或赔偿。
   • 消费者还可以向相关监管部门投诉，要求对生产者的违法行为进行查处。

4. 实际操作建议：

   • 如果您是消费者，发现电动车控制器电压与合格证书不一致，首先应当与销售者或生产者联系，要求他们进行解释和纠正。
   • 如果无法得到满意的解决，您可以向当地的消费者协会或市场监管部门投诉，寻求帮助。
   • 在必要时，您还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。

总结来说，电动车控制器标注的电压与合格证书上不一致可能构成违法行为，具体取决于实际情况和法律规定。如果您遇到此类问题，建议及时与销售者或生产者联系，并寻求相关部门的帮助以维护自己的合法权益。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。