当合同与国家法规发生冲突时，应以国家法规为准。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律原则层面

根据法律的基本原则，下位法不得与上位法相抵触。合同作为民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，其内容必须遵守国家法律法规的规定。如果合同中的条款与国家法规相冲突，那么这些条款将因违反法律强制性规定而无效。这是因为国家法规具有更高的法律效力，是维护社会秩序和公共利益的基石。

二、合同效力层面

1. 合同部分无效：如果合同中的部分条款与国家法规相冲突，那么这部分条款将被视为无效，但合同的其他部分仍然有效。这意味着，尽管合同中的某些内容可能因违法而无效，但合同的整体效力并不因此受到影响，只要其他部分不违反法律法规，仍然可以履行。
2. 合同整体无效：如果合同的内容完全违反了国家法规的强制性规定，或者合同的目的本身就是违法的，那么整个合同将被视为无效。在这种情况下，合同自始没有法律约束力，双方当事人无需履行合同义务，且可能因合同违法而承担相应的法律责任。

三、实际应用与建议

1. 审查合同条款：在签订合同前，双方当事人应仔细审查合同条款，确保合同内容不违反国家法律法规的强制性规定。这有助于避免合同因违法而无效的风险，保护双方的合法权益。
2. 及时调整合同：如果发现合同中的某些条款与国家法规相冲突，双方当事人应及时协商调整合同内容，以确保合同的合法性和有效性。这有助于维护合同的稳定性和可执行性，减少因合同违法而引发的纠纷和损失。
3. 寻求法律帮助：如果双方当事人在合同审查或调整过程中遇到法律难题或争议，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供专业的法律意见和建议，帮助双方当事人解决法律问题，确保合同的合法性和有效性。

四、法律后果

如果合同因违反国家法规而无效或部分无效，双方当事人可能面临以下法律后果：

1. 返还财产：如果合同无效或被撤销，因该合同取得的财产应当予以返还。这有助于恢复双方当事人的财产状况，减少因合同违法而造成的损失。
2. 赔偿损失：如果合同无效或被撤销给一方当事人造成损失的，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。这有助于维护受损方的合法权益，促使其得到应有的补偿。
3. 行政处罚或刑事责任：如果合同违法情节严重，涉及行政处罚或刑事责任的，双方当事人还可能面临相应的法律制裁。这有助于维护社会秩序和公共利益，打击违法犯罪行为。

综上所述，当合同与国家法规发生冲突时，应以国家法规为准。双方当事人在签订和履行合同过程中应严格遵守国家法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。