成立合资公司时，投资金额占比和决策权不匹配，这一情形本身并不直接违反法律法规的强制性规定，但其合理性及后续影响需结合具体情况分析。以下从不同角度进行详细阐述：

1. 法律层面分析：

   • 公司自治原则：根据《公司法》的相关规定，公司章程是公司的“宪法”，股东之间的权利义务关系，包括投资比例、决策权分配等，均可通过公司章程进行约定。因此，只要股东之间达成一致，投资金额占比和决策权不匹配并不违反法律强制性规定。
   • 股东会决议机制：在股东会层面，决议的通过往往需要按照出资比例行使表决权（除非公司章程另有规定）。这意味着，即使某些股东的决策权在常规管理层面看似不匹配，但在重大决策上，出资比例仍可能成为决定性因素。然而，若公司章程对表决权进行了特别约定，如部分股东享有“一票否决权”等，则决策权分配可能更加复杂。
   • 董事会或执行董事的决策权：在董事会或执行董事层面，决策权的分配通常基于公司章程或股东会决议。若公司章程或股东会决议明确规定了某些股东或董事在特定事项上的决策权，即使这些股东或董事的投资比例不高，他们也可能拥有较大的决策权。

2. 合规性及潜在风险：

   • 合规性：只要投资金额占比和决策权的分配不违反法律法规的强制性规定，且股东之间达成一致，这种安排就是合规的。但需注意，若涉及国有资产、外资等特殊主体，可能还需遵守相关行业的特别规定。
   • 潜在风险：投资金额占比和决策权不匹配可能引发股东之间的矛盾和纠纷。例如，出资比例较高的股东可能认为自己在决策上应享有更多话语权，而实际决策权却较小；反之，出资比例较低的股东可能因拥有较大决策权而引发其他股东的不满。这种矛盾若处理不当，可能影响公司的稳定运营。

3. 建议与措施：

   • 明确约定：在设立合资公司时，股东之间应就投资比例、决策权分配等关键事项进行明确约定，并写入公司章程。这有助于减少后续纠纷的可能性。
   • 建立沟通机制：股东之间应建立有效的沟通机制，确保在决策过程中能够充分交流意见，达成共识。这有助于维护公司的和谐稳定。
   • 寻求法律支持：若股东之间因投资比例和决策权分配问题产生纠纷，可寻求专业律师的法律支持，通过协商、调解或诉讼等方式解决纠纷。

总结来说，成立合资公司时投资金额占比和决策权不匹配并不直接违反法律法规，但需注意其合理性和潜在风险。股东之间应通过明确约定、建立沟通机制等方式来减少纠纷的可能性。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。