党政机关借用国有企业固定资产是否违规，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、合规情形
符合政策规定与程序要求：
- 若党政机关借用国有企业固定资产是基于明确的政策规定，且经过了合法的审批程序，如按照相关规定进行了资产调拨、借用申请、审批、登记等流程，那么这种借用行为是合规的。例如，在某些特殊情况下，党政机关因临时性、紧急性的工作任务需要，经上级主管部门批准后，借用国有企业的特定设备或场地，且明确了借用期限、用途、费用承担等事项，这种借用行为就是合法的。
无偿借用且符合公共利益：
- 如果党政机关无偿借用国有企业的固定资产，且该借用行为是为了满足公共利益的需要，如用于公共服务、社会公益活动等，且没有给国有企业造成经济损失或不良影响，那么这种借用行为也可能被视为合规。但这种情况下，通常也需要有明确的政策依据或上级批准。
二、违规情形
未经批准或违反程序：
- 如果党政机关未经批准或违反规定的程序擅自借用国有企业的固定资产，那么这种行为就是违规的。例如，未经上级主管部门同意，党政机关私自与国有企业达成借用协议，或者借用过程中未按照规定进行资产登记、使用管理等，都可能构成违规。
借用行为损害国有企业利益：
- 如果党政机关的借用行为给国有企业造成了经济损失或不良影响，如长期占用不还、损坏资产、影响企业正常生产经营等，那么这种借用行为也是违规的。在这种情况下，党政机关可能需要承担相应的赔偿责任或法律责任。
借用行为违反廉洁纪律：
- 如果党政机关的借用行为存在利益输送、权钱交易等违反廉洁纪律的情况，那么这种行为不仅违规，还可能构成违法犯罪。例如，党政机关工作人员利用职务之便，为个人或特定关系人谋取私利，通过借用国有企业固定资产的方式进行利益输送，这种行为将受到法律的严惩。
三、法律建议
严格遵守政策规定和程序要求：
- 党政机关在借用国有企业固定资产时，应严格遵守相关政策规定和程序要求，确保借用行为的合法性和合规性。
明确借用期限、用途和费用承担等事项：
- 在借用协议中应明确借用期限、用途、费用承担等事项，避免产生纠纷和争议。
加强资产管理和监督：
- 党政机关和国有企业都应加强对借用资产的管理和监督，确保资产的安全和完整，防止资产流失和损坏。
及时归还借用资产：
- 党政机关在借用期限届满后应及时归还借用资产，避免长期占用不还给国有企业造成经济损失。
若您有具体的党政机关借用国有企业固定资产的情况或疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供更详细的法律分析和建议。