关于公墓家属中一方是非农户口的认定依据和原则，这主要涉及到公墓的使用权限和安葬资格的问题，虽然直接的政策法规可能并未明确提及“非农户口”的具体认定，但我们可以从公墓的性质、管理规定以及相关政策中推导出一些原则性的指导。
首先，我们需要明确公墓的两种主要类型：公益性公墓和经营性公墓。
公益性公墓：
- 主要为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务。
- 由村民委员会建立，并报县级民政部门批准。
- 在这种公墓中，安葬资格通常与农村户籍紧密相关，因为公益性公墓的设立初衷就是为了满足农村村民的殡葬需求。因此，如果家属中一方是非农户口，且另一方是农村户口，那么非农户口的一方可能不直接享有在公益性公墓中的安葬资格，除非有特殊规定或政策允许。
经营性公墓：
- 为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地。
- 由殡葬事业单位或经批准的建墓单位建立，并需经过一系列审批程序。
- 在经营性公墓中，安葬资格通常与购买墓穴或租用墓地的行为相关，而不直接受户口类型（农业或非农业）的限制。因此，如果家属中一方是非农户口，他们仍然有权在经营性公墓中购买或租用墓地，为逝者提供安葬服务。
认定原则：
- 公平性原则：无论户口类型如何，都应享有平等的殡葬服务权利。在经营性公墓中，这一点尤为明显，因为服务是有偿的，且面向所有城镇居民（包括非农户口）。
- 政策导向原则：公益性公墓的设立和运营通常受到政府政策的严格指导，其服务对象主要是农村村民。因此，在认定安葬资格时，会优先考虑农村户口的家属。但这并不意味着非农户口家属完全无法享受公益性公墓的服务，具体还需看当地政策是否有特殊规定。
- 实际需求原则：在认定安葬资格时，还会考虑家属的实际需求和情况。例如，如果非农户口家属与农村户口家属有紧密的亲属关系，且农村户口家属在公益性公墓中有安葬资格，那么非农户口家属可能通过一定程序（如申请、审批等）获得在公益性公墓中安葬的资格。
综上所述，公墓家属中一方是非农户口的认定依据和原则主要取决于公墓的类型（公益性或经营性）以及当地的具体政策规定。在经营性公墓中，非农户口家属通常享有平等的安葬权利；而在公益性公墓中，则可能受到一定限制，但具体还需看当地政策是否有特殊规定或允许。