应休未休假补贴可以在12月发放，但需结合具体情形判断是否符合规定。以下从不同角度展开分析：

1. 从补贴发放的常规时间看
   应休未休假补贴（即未休年休假工资报酬）的发放时间，法律并未强制限定具体月份。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条，用人单位经职工同意不安排年休假或安排年休假天数少于应休天数的，需在本年度内（即12月31日前）对职工应休未休的年休假天数，按照其日工资收入的300%支付报酬（其中包含正常工作期间的工资收入，实际额外支付200%）。因此，若企业在12月发放该补贴，且符合“本年度内支付”的要求，是合法的。

2. 从工资支付周期的灵活性看
   若企业与职工在劳动合同或规章制度中明确约定了补贴的发放时间（如12月随年终奖一并发放），且该约定不违反法律强制性规定（如未拖延至下一年度），则12月发放属于双方合意，具有合法性。但需注意：若约定导致补贴实际支付时间超过本年度（如约定次年1月发放），则可能因违反“本年度内支付”的规则而被认定为违法。

3. 从特殊情形的处理看
   若职工与用人单位因解除或终止劳动合同产生争议，导致应休未休假补贴未能在12月前发放的，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条，用人单位需在解除或终止劳动合同时结清该报酬。此时补贴发放时间可能晚于12月，但需以劳动关系终止为前提，且不影响补贴的合法性。

温馨提示：若企业未依法支付应休未休假补贴，职工可通过劳动监察投诉或申请劳动仲裁维权。如有具体案例或细节需要进一步分析，欢迎随时向我咨询。