要判断单位的《员工手册》是否合法,我们需要从内容和制定程序两个方面进行综合考量。
首先,从内容上来看,《员工手册》作为用人单位的规章制度,其内容必须严格遵守国家的法律法规和地方政策规定,不能与之相违背或冲突。例如,它不能规定劳动者在试用期内一律不享受病假,因为这与《劳动合同法》中关于试用期包含在劳动合同期限内,劳动者在试用期就与用人单位确立劳动关系的规定相违背。同样,它也不能以单位规章制度为由,要求劳动合同期未满辞职的劳动者缴纳违约金,因为这侵犯了劳动者的预告辞职权。
其次,从制定程序上来看,《员工手册》的制定或修改必须遵循民主程序。根据《劳动合同法》的相关规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,并与工会或者职工代表平等协商确定。此外,这些规章制度和重大事项决定还需要进行公示,或者告知劳动者,以确保其知情权。
如果用人单位在制定或修改《员工手册》时,没有遵循上述的民主程序,或者其内容违反了国家的法律法规和地方政策规定,那么这样的《员工手册》就是不合法的。在这种情况下,劳动者有权向劳动行政部门投诉,要求用人单位进行改正,并可能因此获得相应的赔偿。
综上所述,要判断单位的《员工手册》是否合法,我们需要仔细审查其内容是否与国家法律法规和地方政策规定相符合,以及其制定或修改程序是否遵循了民主程序。如果这两方面都符合要求,那么这样的《员工手册》就是合法的;否则,就是不合法的。