定金不能退还时是否需要付违约金，需视具体情况而定，不能一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、定金与违约金的性质及区别

1. 定金：

   • 定金是合同当事人为了确保合同的履行而预先支付的一定数额的金钱，具有担保性质。
   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百八十七条，如果给付定金的一方不履行约定的债务，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金。

2. 违约金：

   • 违约金是合同当事人在合同中约定的，一方违约时应向对方支付的一定数额的金钱，主要目的是弥补因违约造成的损失，并具有一定的惩罚性。
   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。

二、定金与违约金的选择适用

1. 选择适用原则：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百八十八条，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款，但不能同时要求。
   • 这意味着在大多数情况下，定金和违约金是选择适用的，以避免守约方获得过多利益，体现公平原则。

2. 具体情形分析：

   • 给付定金方违约：如果给付定金的一方（如买方）不履行约定的债务，那么该方无权要求返还定金。此时，定金已经作为对违约行为的一种惩罚，因此给付定金的一方不需要再支付违约金。
   • 收受定金方违约：如果收受定金的一方（如卖方）不履行约定的债务，那么该方不仅需要双倍返还定金，以体现对守约方的补偿和惩罚，而且如果合同中还明确约定了违约金，则还需要按约定支付违约金。但需注意，定金和违约金的总和不应超过违约所造成的损失，否则可能面临法院的调整。

三、特殊情况下的处理

1. 合同明确约定：

   • 如果合同中明确规定了定金不退的同时还需要支付违约金，且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，那么违约方在定金不退的情况下仍需按照合同约定支付违约金。但这种情况较为少见，且需有明确、具体的合同条款支持。

2. 实际损失超过定金：

   • 如果违约方的行为给守约方造成了实际损失，且该损失超过了定金数额，守约方可以要求违约方赔偿超过定金部分的损失。在这种情况下，虽然不能直接要求支付违约金（因为合同未约定或约定不明确），但可以通过主张损害赔偿来弥补损失。

四、建议与总结

1. 仔细审查合同条款：

   • 在处理定金与违约金的问题时，建议首先仔细审查合同条款，明确双方的权利和义务。特别是关于定金、违约金以及赔偿责任等关键条款，应确保理解无误。

2. 咨询专业法律人士：

   • 如果合同内容复杂或存在争议，建议及时向我咨询，以确保自己的权益得到充分保护。我可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。

3. 总结：

   • 定金不能退还时是否需要付违约金，取决于合同的具体内容和双方当事人的约定。在大多数情况下，定金和违约金是选择适用的，不能同时主张。但在特定情况下，如合同明确约定或实际损失超过定金数额时，可能存在例外。因此，在处理此类问题时，应遵循法律法规的规定，并结合实际情况进行综合判断。