特许经营权没有招标是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、必须招标的情形

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目，以及使用国有资金投资或国家融资的项目等，如果涉及特许经营权的授予，通常需要通过招标的方式进行。这是为了确保公平竞争，防止腐败，并保障公共利益。若此类项目未进行招标而直接授予特许经营权，则可能构成违法。

二、可以不招标的情形

1. 特定情况下的豁免：

   • 某些特定情况下，法律可能允许不经过招标程序而直接授予特许经营权。例如，涉及国家安全、国家秘密的项目，或者抢险救灾等紧急情况下的项目，可能不需要招标。
   • 另外，如果特许经营权的授予是基于特定的政策、法规或政府决定，且这些政策、法规或决定明确规定了不招标的情形，那么也可以不进行招标。

2. 非必须招标项目的自主选择：

   • 对于不属于必须招标范围的项目，项目方有权自主选择是否通过招标方式授予特许经营权。如果项目方认为通过其他方式（如协商、竞争性谈判等）更能满足其需求，且符合相关法律法规的规定，那么可以选择不进行招标。

三、法律后果与风险

• 若未招标而违法：如果特许经营权的授予未按照法律规定进行招标，且属于必须招标的项目，那么相关行为可能被视为违法。这可能导致特许经营权被撤销、相关责任人受到行政处罚，甚至可能引发法律纠纷和赔偿责任。
• 合同效力问题：即使特许经营权合同已经签订，如果授予过程存在违法情形，该合同的效力也可能受到质疑。在极端情况下，合同可能被认定为无效或可撤销。

四、建议与措施

• 了解法律法规：在授予特许经营权之前，务必详细了解相关法律法规的规定，特别是关于招标的要求和程序。
• 谨慎决策：根据项目的具体情况和法律法规的要求，谨慎决定是否进行招标。如果决定不招标，应确保有充分的法律依据和合理的理由。
• 完善程序：如果决定进行招标，应严格按照法律法规规定的程序进行，确保招标的公开、公平、公正。
• 咨询专业律师：在涉及特许经营权授予的问题上，建议咨询专业律师的意见，以确保行为的合法性和合规性。

如果您在特许经营权授予方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供详细的法律建议和解决方案。