环境行政公益诉讼一般由人民检察院和符合条件的环保组织提起。以下是对这一问题的详细分析：
人民检察院作为提起主体
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款的规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。若行政机关不依法履行职责，人民检察院则有权依法向人民法院提起诉讼。
- 职责履行：人民检察院作为国家的法律监督机关，有责任保护环境和资源，通过提起公益诉讼来确保行政机关依法履行环境保护职责，从而维护国家利益和社会公共利益。例如，当人民检察院发现某环保部门未依法对污染企业进行处罚，导致环境污染持续存在时，人民检察院可以向该环保部门提出检察建议，若环保部门不依法履行职责，人民检察院则有权提起环境行政公益诉讼。
符合条件的环保组织作为提起主体
- 条件要求：除了人民检察院外，符合一定条件的环保组织也可以提起环境公益诉讼。这些条件通常包括专门从事环境保护公益活动连续五年以上，且没有违法记录等。这样的规定旨在确保提起公益诉讼的环保组织具备相应的专业能力和公信力。
- 意义：环保组织作为民间力量，其参与环境公益诉讼不仅增强了环境保护的力量，还促进了公众对环境问题的关注和参与，有助于形成全社会共同保护环境的良好氛围。例如，一个长期致力于河流保护的环保组织，在发现某河流受到严重污染且相关行政机关未依法履行监管职责时，该组织可以依法提起环境行政公益诉讼。
法律背景与建议：
- 环境行政公益诉讼制度的设立，体现了法治国家对公共利益保护的高度重视，也是检察机关和环保组织履行法律监督职能和社会责任的重要方式之一。
- 在实际操作中，如果遇到具体的问题或案例，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供更准确的法律解答和指导。例如，可以详细描述案件的具体情况、涉及的行政机关、违法行为等，以便我能够更准确地分析案件性质和可能的法律后果。
可能的法律后果：
- 如果人民检察院或符合条件的环保组织依法提起环境行政公益诉讼，并胜诉的话，法院可能会判决行政机关依法履行监管职责，如对污染企业进行处罚、责令整改等。这有助于维护生态环境和公共利益，促进法治政府建设。
- 如果行政机关在收到检察建议或法院判决后仍不依法履行职责，可能会面临更严重的法律后果，如被追究行政责任或刑事责任等。
综上所述，环境行政公益诉讼一般由人民检察院和符合条件的环保组织提起，这是为了维护环境公共利益而设立的重要法律制度。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。