盗窃合同用作行政行为的证据，可能构成的违法犯罪行为需根据盗窃行为本身的情节以及合同内容、用途等具体情况来判断，主要可能涉及行政违法或刑事犯罪两种情况。以下是对此问题的详细分析：
一、行政违法情形
如果盗窃合同的行为情节较轻，未达到刑事案件的立案标准，且该合同并未涉及重大利益或敏感信息，那么该行为可能主要被视为行政违法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，盗窃公私财物的，将处以五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；若情节较重，则处以十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。在此情形下，即使合同被用作行政行为的证据，盗窃行为本身仍可能主要受到治安管理处罚法的规制。
二、刑事犯罪情形
盗窃罪：
- 如果盗窃合同的行为达到了一定的数额标准，或者符合某些特定情形（如多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃等），则可能构成盗窃罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值在一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应分别认定为“数额较大”、“数额巨大”和“数额特别巨大”。具体执行标准可能因地区经济发展状况和社会治安状况而有所不同。
- 在此情形下，即使合同被用作行政行为的证据，盗窃行为本身仍可能因构成盗窃罪而受到刑事处罚。
非法获取国家秘密罪、侵犯商业秘密罪等（如合同涉及相关秘密）：
- 如果盗窃的合同涉及国家秘密或商业秘密，且盗窃者意图非法获取或利用这些秘密，那么该行为可能还构成非法获取国家秘密罪或侵犯商业秘密罪等。这些罪名通常涉及更严重的法律后果，包括有期徒刑、拘役、管制等，并可能并处或者单处罚金。
- 例如，如果盗窃的合同是政府机关的保密文件，且盗窃者意图泄露或利用这些文件中的国家秘密，那么该行为可能构成非法获取国家秘密罪。
三、综合考量因素
- 合同内容与用途：合同是否涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等敏感信息，以及这些信息在行政行为中的作用和重要性，将影响对盗窃行为性质的判断。
- 盗窃行为情节：盗窃行为的次数、手段、数额以及是否造成严重后果等因素，也是判断盗窃行为性质的重要依据。
- 主观意图：盗窃者的主观意图，如是否意图非法获取或利用合同中的信息，也将影响对盗窃行为性质的判断。
建议：如果您或他人涉及此类情况，建议立即向公安机关报案，并配合调查工作。同时，如有需要，也可以直接向我咨询相关法律问题，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。