国有企业资产出租没有按规定收取租金的问题，通常可以定性为违规操作或管理失职，具体还需根据实际情况和内部规定来判断，严重情况下可能涉及违法。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、违规操作角度
违反内部规定：
- 国有企业通常会有严格的资产管理制度和租赁流程，包括租金的收取标准和方式。如果未按规定收取租金，首先违反了企业的内部规章制度。
- 这种违规操作可能源于管理人员的疏忽、故意违规或是对制度的不了解，但无论何种原因，都构成了对企业管理制度的违反。
影响企业利益：
- 租金是国有企业资产出租的重要收益来源，未按规定收取租金直接导致企业收益减少，损害了企业的经济利益。
- 长期来看，这种违规操作还可能影响企业的财务状况和运营效率，甚至对企业的声誉和信誉造成负面影响。
二、管理失职角度
管理人员责任：
- 国有企业资产出租的管理人员有责任确保租金按标准收取。如果因管理失职导致租金未按规定收取，管理人员应承担相应的责任。
- 这种责任可能包括行政责任（如警告、罚款、降职等）和经济责任（如赔偿企业损失）。
内部控制失效：
- 未按规定收取租金还可能反映出企业内部控制的失效。内部控制是企业为了保障资产安全、财务信息准确和经营效率而制定的一系列制度和流程。
- 如果内部控制失效，不仅可能导致租金收取问题，还可能引发其他更严重的风险和问题，如资产流失、财务舞弊等。
三、违法角度（严重情况下）
国有资产流失：
- 在极端情况下，如果未按规定收取租金导致国有资产大量流失，可能构成违法。国有资产是国家的重要财富，其保护和管理受到法律的严格监管。
- 根据相关法律法规，国有资产流失可能涉及刑事责任，相关责任人员可能面临刑事处罚。
贪污腐败嫌疑：
- 如果未按规定收取租金的行为背后存在贪污腐败的嫌疑，如管理人员利用职权谋取私利、收受贿赂等，那么这种行为不仅违反了企业规定，还可能触犯刑法。
- 在这种情况下，相关责任人员将面临法律的严厉制裁。
四、法律建议与后果
法律建议：
- 国有企业应加强对资产出租的管理和监督，确保租金按标准收取。
- 对于已经发生的未按规定收取租金的情况，企业应及时进行调查和处理，追究相关责任人员的责任。
- 同时，企业还应加强内部控制和风险管理，防止类似问题的再次发生。
可能后果：
- 对于违规操作和管理失职的责任人员，企业可以根据内部规定给予相应的行政处罚和经济处罚。
- 如果行为严重到构成违法，相关责任人员将面临法律的制裁，包括刑事处罚和民事赔偿等。
综上所述，国有企业资产出租没有按规定收取租金的问题，通常可以定性为违规操作或管理失职，严重情况下可能涉及违法。企业应加强管理和监督，确保租金按标准收取，并追究相关责任人员的责任。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。