结论前置：对方以银行卡冻结为由借钱，如果卡里确实没钱，这一行为本身并不直接构成诈骗罪，但是否构成诈骗还需结合其他因素综合判断。

详细分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在这个案例中，关键在于判断对方是否以非法占有为目的，以及是否通过虚构银行卡冻结这一事实来骗取借款。

2. 银行卡冻结与借款的关系：

   • 如果对方确实因为银行卡被冻结而暂时无法使用卡内资金，且这一情况是真实的，那么对方借款的行为可能只是出于临时资金周转的需要，并不构成诈骗。
   • 然而，如果对方虚构银行卡被冻结的事实，或者故意隐瞒卡内其实有钱的情况，以此为借口骗取借款，且没有还款的意图，那么这种行为就可能构成诈骗。

3. 其他可能构成诈骗的情形：

   • 除了虚构银行卡冻结的事实外，如果对方还伴随有其他欺骗行为，如伪造银行文件、提供虚假证明等，以增强借款理由的可信度，那么这些行为也可能构成诈骗的一部分。
   • 另外，如果对方在借款时就没有还款的打算，或者借款后立即挥霍一空，没有用于原本声称的用途，这也可能表明其具有非法占有的目的。

4. 法律建议：

   • 如果你怀疑对方的行为构成诈骗，首先应当收集相关证据，如聊天记录、转账记录、银行流水等，以证明对方的行为和意图。
   • 然后，你可以向当地公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
   • 在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

总结：对方以银行卡冻结为由借钱，如果卡里确实没钱且没有其他欺骗行为，这一行为本身并不构成诈骗罪。但是，如果对方虚构事实、隐瞒真相，或者具有非法占有的目的，那么这种行为就可能构成诈骗。因此，在处理此类情况时，需要谨慎判断并收集相关证据，必要时咨询专业律师。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。