调解不成的协议书，在特定情况下是可以给双方当事人的，但需分情况讨论：

1. 调解未达成一致，协议书未生效的情况：

   • 如果双方在调解过程中未能就争议事项达成一致意见，那么所拟定的协议书实际上并未生效。此时，将这份未生效的协议书交给双方当事人，主要是作为调解过程的一个记录，供双方参考或进一步协商。这种情况下，协议书并不具备法律约束力，但可以作为双方了解彼此立场和诉求的参考依据。

2. 调解未达成一致，但协议书作为证据的情况：

   • 即便调解未成功，如果协议书中记录了双方在调解过程中的陈述、意见或提议，那么这份协议书在后续的法律程序中（如诉讼、仲裁等）可能作为证据使用。它有助于法院或仲裁机构了解双方争议的背景和过程，从而更全面地评估案件事实。因此，在这种情况下，将协议书交给双方当事人也是合理的，以便他们了解自己在调解过程中的表述和立场，并为可能的后续法律程序做好准备。

3. 调解程序结束后的处理：

   • 调解程序结束后，无论是否达成调解协议，调解组织或调解员通常都会将调解过程中形成的材料（包括协议书）整理归档。如果双方当事人需要，调解组织或调解员也可以根据他们的请求提供协议书的副本或复印件。这主要是为了保障双方当事人的知情权，并确保调解过程的透明度和公正性。

法律建议：

• 对于调解不成的协议书，双方当事人应明确其性质和作用。如果协议书未生效，它主要作为调解过程的记录；如果可能作为证据使用，双方应妥善保管，并在后续法律程序中根据需要提供。
• 如果双方对调解结果不满意或认为调解过程中存在不当行为，可以考虑通过其他法律途径解决争议，如诉讼或仲裁。在这些法律程序中，调解不成的协议书可能作为重要证据被提交给法院或仲裁机构。

可能的法律后果：

• 如果调解不成的协议书被错误地视为有效协议并执行，可能会导致一方当事人的权益受损。因此，在处理这类协议书时，双方应谨慎对待，并确保在必要时寻求专业法律意见。

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