结论：调解协议原则上不能随意发给非当事人，但在特定情况下，如涉及公共利益、经当事人同意或法律另有规定时，可以有限度地披露。以下从不同角度详细分析：
一、调解协议的保密性原则
调解协议作为当事人之间自愿达成的纠纷解决结果，通常具有保密性。这是基于调解的自愿性、灵活性和保密性特点，旨在保护当事人的隐私和商业秘密，促进双方友好协商。因此，在未经当事人明确同意的情况下，调解协议的内容不应随意泄露给非当事人。
二、例外情形：可以披露调解协议的情况
涉及公共利益：
- 如果调解协议的内容涉及公共利益，如环境保护、消费者权益保护等，相关监管部门或公众有权知晓协议内容，以确保公共利益不受损害。
- 示例：若调解协议涉及环境污染的赔偿和治理措施，环保部门有权要求查阅协议内容，以监督治理措施的落实。
当事人同意：
- 如果当事人明确同意将调解协议的内容披露给非当事人，如为了履行协议中的某些义务（如向第三方支付款项），则可以在约定的范围内披露。
- 示例：若调解协议中约定甲方向乙方支付款项，并由丙方作为见证人或担保人，则甲方和乙方可以同意将协议内容告知丙方，以便丙方了解支付情况。
法律另有规定：
- 根据相关法律法规的规定，某些情况下调解协议的内容可能需要公开或向特定机构报告。
- 示例：在涉及金融纠纷的调解中，如果调解协议涉及金融机构的合规问题，金融机构可能需要按照监管要求向金融监管机构报告协议内容。
三、披露调解协议的法律后果
违反保密义务的责任：
- 如果未经当事人同意擅自披露调解协议内容，可能构成对当事人隐私权或商业秘密的侵犯，披露方可能需要承担民事责任，如赔偿损失、赔礼道歉等。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。
影响调解协议的效力：
- 如果调解协议的内容被不当披露，可能导致当事人之间的信任关系破裂，进而影响调解协议的履行。在极端情况下，如果披露行为导致调解协议的目的无法实现，当事人可能有权请求法院撤销或变更调解协议。
四、建议与注意事项
明确保密条款：
- 在签订调解协议时，当事人可以明确约定保密条款，规定协议内容的保密范围、保密期限以及违反保密义务的责任等。
谨慎披露：
- 在需要披露调解协议内容时，当事人应谨慎评估披露的必要性和范围，确保披露行为不会损害自身或其他当事人的合法权益。
寻求法律帮助：
- 如果对调解协议的保密性或披露问题存在疑问，当事人可以及时咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和指导。
总结来说，调解协议原则上具有保密性，但在涉及公共利益、当事人同意或法律另有规定的情况下，可以有限度地披露。在处理调解协议时，当事人应谨慎评估披露的必要性和范围，并明确约定保密条款以保护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。