您好，关于您提出的“确权不发证是否会一直执行”的问题，这是一个涉及政策执行和具体操作层面的重要疑问，我会结合相关政策文件和实际案例，为您详细解答。

首先，从政策层面来看，确权登记颁证是农村土地制度改革的重要一环，旨在依法保护农民的财产权益，夯实农村土地制度改革基础。自然资源部发布的《关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》明确指出，要规范有序推进房地一体宅基地确权登记颁证工作，对权属合法、登记要件齐全的宅基地及房屋，应尽快办理房地一体确权登记颁证。这表明，确权后发放证书是政策的要求，也是保障农民权益的重要措施。

其次，从实际操作层面来看，确权不发证的情况通常是由于一些特殊原因造成的，如土地界线不清、面积不符、权属来源不明确等。这些问题需要通过进一步的地籍调查、权属审核等工作来解决。以海南省屯昌县为例，该县在农村土地承包经营权确权登记工作中，曾因土地信息不清晰等问题导致部分农户未能及时领到证书。但在巡察组的推动下，相关部门全力以赴解决问题，最终大部分农户都领到了证书。这说明，确权后发放证书是可行的，也是政府努力的方向。

再者，从长期趋势来看，随着农村土地制度改革的深入推进和不动产登记制度的不断完善，确权登记颁证工作将更加规范、有序。政府将加大力度解决确权过程中遇到的问题，确保农民的合法权益得到保障。因此，确权不发证的情况不会一直存在，而是会随着工作的推进而逐步得到解决。

综上所述，确权后发放证书是政策的要求，也是保障农民权益的重要措施。虽然在实际操作中可能会遇到一些问题，但政府正在积极努力解决这些问题。因此，您可以放心，确权不发证不会一直执行下去，而是会随着工作的推进而逐步得到改善和解决。如果您在确权过程中遇到任何问题或困难，建议及时向当地相关部门反映并寻求帮助。