行政复议不调解怎么结案-李泽宇律师｜法行宝

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2025-12-19 行政纠纷

行政复议不调解的，将由行政复议机关依法作出行政复议决定来结案。具体来说，可以从以下几个角度详细分析：

行政复议不调解的适用情形
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审理行政复议案件时，原则上应当进行调解，但并非所有案件都适用调解。例如，涉及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为的案件，以及当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷等，才更适宜调解。若案件性质、事实认定或法律适用等方面存在明显不适合调解的情形，行政复议机关将不进行调解，而是直接作出行政复议决定。
不调解时的结案方式
- 当行政复议机关决定不进行调解，或者调解未达成协议时，它将在法定期限内（通常是自受理申请之日起六十日内，但法律规定的行政复议期限少于六十日的除外）依法作出行政复议决定。这个决定将是对原具体行政行为的合法性、合理性以及申请人请求事项的全面审查和判断。
行政复议决定的内容与效力
- 行政复议决定将明确指出原具体行政行为是否合法、是否需要撤销、变更或确认违法，以及是否需要责令被申请人重新作出具体行政行为等。这个决定具有法律效力，对申请人和被申请人都有约束力。如果申请人或被申请人对行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。
不调解结案后的后续行动
- 对于申请人来说，如果接受行政复议决定，那么案件就此结案；如果不接受，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。对于被申请人来说，如果行政复议决定要求其改变原具体行政行为，那么它必须依法履行，否则将承担相应的法律责任。

总结来说，行政复议不调解时，将由行政复议机关依法作出行政复议决定来结案。这个决定将全面审查原具体行政行为的合法性和合理性，并具有法律效力。如果对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议长期未结案的，可以通过以下方式解决：主动联系复议机关了解进展根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定（经批准可延长不超过三十日）。若超过法定期限未结案，您可先通过电话、书面函件或现场咨询的方式，向受理复议的政府部门（如法制科、复议办公室）询问具体原因，例如是否存在程序性障碍、证据补充需求或内部审批延迟等。实践中，部分案件可能因补充材料、协调调解或疑难复杂问题导致进度滞后，主动沟通可明确问题症结。向上级行政机关或同级政府申请督促若复议机关无正当理由拖延，您可依据《行政复议法》第二十条，向其上一级行政机关（如上级部门）或同级人民政府提出书面督促申请，要求其责令复议机关限期办结。例如，若区市场监管局作为复议被申请人，区司法局作为复议机关未及时处理，您可向市司法局或区政府申请督促。此方式通过行政系统内部监督机制推动案件进展，但需注意保留书面申请的送达凭证（如邮寄回执）。通过行政诉讼间接推动复议程序若复议机关长期不作为（如超过三个月未作出决定），您可直接以复议机关为被告，向法院提起行政诉讼，请求判决其履行复议职责。根据《行政诉讼法》第四十七条，公民申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，可向法院起诉。此路径虽以诉讼为手段，但可能倒逼复议机关加快处理进度，实践中部分案件在起诉后迅速结案。同步准备实质性救济材料在推动复议程序的同时，建议您同步整理案件证据（如行政行为文书、沟通记录、损失证明等）及法律依据（如相关法律法规条文），为后续可能的行政诉讼或协商调解做准备。例如，若复议请求涉及行政处罚的合法性审查，需重点准备处罚程序是否违法、事实认定是否清晰等证据；若涉及行政许可，则需关注许可条件是否满足、程序是否合规。温馨提示：行政复议的期限计算需以“工作日”为准（节假日顺延），且复议机关可能因法定事由（如中止审查、听证、鉴定等）延长期限。若您对复议程序或实体处理结果有疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您分析复议策略或诉讼风险。

若行政复议不同意调解，当事人可采取以下措施：接受行政复议决定：若当事人认为行政复议决定合法、合理，尽管不同意调解，但可以选择接受该决定。行政复议决定是行政复议机关对具体行政行为进行审查后作出的具有法律效力的决定，一旦作出，即对当事人产生约束力。提起行政诉讼：适用情况：若当事人认为行政复议决定侵犯其合法权益，且不同意调解结果，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这是法律赋予当事人的重要救济途径，旨在通过司法程序对行政复议决定进行审查，保护当事人的合法权益。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。注意事项：诉讼期间，除法定情形外，不停止具体行政行为的执行。当事人需准备起诉状及相关证据材料，并按照法院要求提交。申请国务院裁决（针对特定案件）：适用情况：对于某些特殊类型的案件，如经过省级政府复议后仍不服的，且符合法律规定的条件，可以申请国务院作出最终裁决。法律依据：根据《行政复议法》第十四条的规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。注意事项：此途径仅适用于特定类型的案件，且申请国务院裁决的程序和要求较为严格，需详细了解相关规定。理解行政复议调解的适用性：一般原理：行政复议原则上不适用于调解，因为行政行为具有法定性和严肃性，需严格依据法律、法规作出判断。同时，行政行为常涉及公共利益，随意调解可能损害公共利益或破坏行政管理秩序。例外情形：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，以下情形可适用调解：一是公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；二是当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。调解原则：调解应基于双方自愿，且不得违反法律、法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。行动建议：在决定采取何种措施前，建议当事人仔细审查行政复议决定书，了解复议机关的审查意见和理由。若当事人对法律程序不熟悉或认为案件复杂，可以寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。无论选择何种途径，当事人都应确保自己的行为符合法律法规的规定，避免因不当行为而承担法律责任。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政案件中，如果案件不适用调解或者当事人选择不进行调解，法院将依据相关法律法规和案件具体情况进行审理并作出裁决。以下是对行政案件不调解时法院处理方式的详细解答：一、行政案件不适用调解的情形首先，我们需要明确哪些行政案件是不适用调解的。根据相关法律法规及实践，以下情形明确不适用调解：行政机关无自由裁量权的案件：严格法定行政行为：如税务机关依据明确的税收法规对某企业应纳税额进行核定征收，由于法律规定具体且行政机关没有自由裁量空间，因此不适用调解。行政确认与行政奖励：如公安机关对公民身份信息的确认，政府对有突出贡献的科技人员颁发奖励，其依据和标准明确，也不适用调解。行政征收：如税收征收、行政收费等，这类行为基于国家公共利益需要，征收范围、标准等由法律明确规定，不允许通过调解改变核心内容。法律关系性质不适合调解的案件：涉及国家安全、社会公共利益的案件：这类案件性质特殊，涉及广泛的公共利益和国家安全，不适宜通过调解解决。以票据、其他流通证券为诉讼标的的案件：这类案件权利义务关系明确，调解可能破坏其法律效力和市场秩序。性质上不适宜用调解的其他案件：涉及基本权利的案件：如公民身份、政治权利等基本权利的案件，这些权利具有不可剥夺和不可让渡的性质。行政行为严重违法的案件：对于行政机关明显违反法律法规、损害公共利益的行政行为，应通过法律程序予以纠正。当事人一方不同意调解的案件：调解需要双方当事人的自愿参与和协商，如果一方当事人明确表示不愿意调解，那么调解就无法进行。行政机关对民事争议所作的裁决案件：虽然这类案件涉及民事争议，但由于是行政机关作出的裁决，其性质属于具体行政行为，具有公法效力，因此也不适用调解。法院认为不适用调解的案件：法院可以根据案件的具体情况和法律规定，判断某些案件是否适合调解。如果法院认为某案件不适合调解，可以决定不适用调解方式结案。二、法院对不调解行政案件的处理方式对于不适用调解或者当事人选择不进行调解的行政案件，法院将依法进行审理并作出裁决。具体处理方式包括：开庭审理：法院将组织双方当事人进行开庭审理，听取双方的陈述和辩论，审查证据材料，查明案件事实。依法裁判：根据审理查明的事实和法律规定，法院将作出裁决。裁决可能包括维持行政机关的行政行为、撤销行政机关的行政行为、责令行政机关重新作出行政行为等。执行裁决：如果行政机关不履行法院的裁决，法院可以采取一系列强制执行措施，如通知银行从该行政机关的账户内划拨款项、对行政机关负责人按日处以罚款、将行政机关拒绝履行的情况予以公告等。三、法律依据法院对不调解行政案件的处理方式主要依据《行政诉讼法》等相关法律法规。例如，《行政诉讼法》第九十六条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取一系列措施，包括划拨款项、处以罚款、公告拒绝履行情况等。综上所述，对于不适用调解或者当事人选择不进行调解的行政案件，法院将依法进行审理并作出裁决。在处理过程中，法院将严格遵循法律法规，确保法律的正确实施和维护公共利益。

行政复议中的调解是可行的，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下是关于行政复议调解的详细说明：调解的法律依据与原则根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则对特定类型的行政争议进行调解。调解需以双方自愿为前提，且不得违反法律强制性规定或损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益。适用调解的案件范围并非所有行政复议案件均可调解，通常限于以下两类：自由裁量权案件：如行政处罚的幅度、行政许可的条件等，行政机关在法定范围内拥有裁量空间的案件。行政赔偿/补偿纠纷：如因行政行为导致财产损失或人身伤害，双方对赔偿/补偿金额存在争议的案件。注：涉及行政行为合法性审查（如是否超越职权、程序是否违法等）的案件，一般不适用调解。调解的程序与效力启动方式：由复议机关提出或当事人申请，经双方同意后启动。调解过程：复议机关主持，双方就争议事项协商并达成一致，形成书面调解协议。效力：调解协议经双方签字确认后，与行政复议决定具有同等法律效力，一方不履行的，另一方可申请强制执行。终止情形：若调解未达成协议或一方反悔，复议机关应及时作出行政复议决定。调解的优势与注意事项优势：高效解决争议，减少当事人诉累；灵活调整权利义务，更贴合实际需求；维护行政机关与相对人关系，促进社会和谐。注意事项：调解不得以牺牲公共利益或他人权益为代价；当事人需明确放弃部分权利时，应签署书面声明；调解协议内容需具体、可执行，避免模糊条款。若您正在经历行政复议并考虑调解，建议：评估案件是否属于可调解范围；准备相关证据材料，明确调解目标（如赔偿金额、行政行为变更等）；在复议机关主持下，理性表达诉求，避免情绪化对抗。如有具体案件细节或进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合案情提供针对性建议。

行政复议在一定条件下是可以调解结案的。首先，根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定，行政复议机关在办理行政复议案件时，可以进行调解，但这一调解过程必须基于当事人的自愿，并且调解结果不得违反法律、法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。具体来说，行政复议中可以调解的情形主要包括两类：对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为不服的案件。例如，在行政处罚中，行政机关对于罚款数额享有一定的自由裁量权。若申请人对该罚款决定不满并提出复议，复议机关可以在法定的罚款幅度内组织双方调解，以确定一个双方均能接受的罚款数额。行政赔偿或行政补偿纠纷案件。这类案件中，关于赔偿或补偿的方式、数额等问题，双方往往存在分歧。行政复议机关可以居中调解，促使双方当事人达成一致意见。调解达成协议后，行政复议机关会制作行政复议调解书，明确载明行政复议请求、事实、理由及调解结果，并加盖行政复议机关印章。该调解书经双方当事人签字后即具有法律效力。若被申请人不履行调解书，行政复议机关或者有关上级行政机关可以责令其限期履行，并可以约谈被申请人的有关负责人或者予以通报批评。然而，也需要注意，并非所有行政复议案件都适用调解。对于某些特定类型的案件，如涉及行政确权、行政征收等，或者行政复议机关已经决定撤销、变更或确认违法原具体行政行为的，通常不再进行调解。此外，如果法律、行政法规明确禁止通过调解方式解决争议，那么调解也是不适用的。综上所述，行政复议在一定条件下是可以调解结案的，但具体是否适用调解以及调解的结果如何，取决于具体的案件情况和相关法律规定。如果你有具体的行政复议案件需要咨询，可以直接向我提问，我会根据你的案件情况给出更具体的分析和建议。

当行政复议未能解决你的问题，即你对行政复议结果不满意时，你可以采取以下几种法律途径来进一步维护自己的权益：提起行政诉讼适用情况：如果你认为行政复议决定侵犯了你的合法权益，你可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这是最为常见的救济方式，通过司法程序对行政行为的合法性进行全面审查。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。具体流程：确定管辖法院：通常是最初作出行政行为的行政机关所在地法院；若复议机关改变了原行政行为，则也可以由复议机关所在地法院管辖。准备起诉材料：包括起诉状和相关证据材料。起诉状应明确原告、被告信息，诉讼请求，事实与理由等。证据材料应能充分支持自己的主张。提交起诉材料：向法院提交准备好的起诉材料。法院会对材料进行审查，符合起诉条件的将予以立案受理，并通知双方当事人参加诉讼。向国务院申请裁决（针对特定情况）适用范围：这一途径主要适用于对省、自治区、直辖市人民政府或国务院部门的具体行政行为不服，且经过行政复议后仍然不服的情况。特别是当法律规定该复议决定为最终裁决，不得再向法院提起诉讼时，你可以向国务院申请裁决。具体流程：向国务院提交裁决申请，国务院将根据相关法律法规和政策对申请进行审查，并作出相应处理。需要注意的是，国务院的裁决为终局裁决，一旦作出，便不能再提起行政诉讼。其他可能的救济途径信访渠道：在采取法律手段的同时，你也可以通过信访等方式反映问题，寻求解决。但需注意，信访并非法定的争议解决程序，其结果不具有强制执行力。协商与调解：在某些情况下，你可以尝试与原行政机关或上级机关进行协商，或通过第三方调解机构进行调解，以达成和解协议。这种方式可能更为灵活和高效，但也需要双方都有和解的意愿。选择建议：在选择上述方式时，你应充分考虑自身情况和案件性质，评估案件的复杂程度、涉及的法律关系以及自身的诉讼能力。同时，也要了解不同救济途径的法律依据、适用条件和程序要求，确保选择最适合自己的救济途径。注意事项：无论选择哪种方式，都需要准备充分的证据材料来支持自己的主张。在诉讼过程中，要遵守诉讼秩序，如实陈述事实，提供证据。如果对法院的判决或裁定有异议，可依法提出上诉或申请再审。希望这些建议能对你有所帮助。如果你有任何进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。

针对您提出的“行政案件对方不调解怎么办”的问题，以下是我为您提供的详细解答：在行政案件中，若对方一直不同意调解，您首先需要明确的是，调解并非行政案件处理的唯一或必经途径。行政案件的解决方式多样，调解只是其中之一，且其适用性受到严格限制。一、调解的适用性限制行政机关无自由裁量权的案件：对于行政机关行使法律、法规赋予的自由裁量权以外的具体行政行为，如税务机关依据明确的税收法规对某企业应纳税额进行核定征收，由于法律规定具体且行政机关没有自由裁量空间，因此不适用调解。法律关系性质不适合调解的案件：涉及国家安全、社会公共利益的案件，以及以票据、其他流通证券为诉讼标的的案件，由于性质特殊或权利义务关系明确，不适宜通过调解解决。性质上不适宜用调解的其他案件：包括涉及基本权利的案件（如公民身份、政治权利等）和行政行为严重违法的案件。这些案件要么权利具有不可剥夺和不可让渡的性质，要么需要法律程序予以纠正，而非通过调解。当事人一方不同意调解的案件：调解需要双方当事人的自愿参与和协商。如果一方当事人明确表示不愿意调解，那么调解就无法进行。二、对方不调解时的处理方式等待对方态度转变：虽然这不是最积极的解决方式，但在某些情况下，对方可能会随着时间推移或情况变化而改变态度。然而，这并非可靠策略，因为对方可能始终不愿调解。通过法律程序推进：准备诉讼材料：包括起诉状、证据材料等，以支持自己的主张。提起诉讼：向有管辖权的人民法院提起诉讼，法院将根据案件事实和法律规定进行裁判。遵守诉讼程序：在诉讼过程中，要遵守诉讼程序和法院的各项规定，如按时出庭、举证等。申请强制执行：若对方不履行生效判决，可申请法院强制执行。考虑仲裁途径：如果纠纷涉及仲裁协议，您可以将纠纷提交约定的仲裁机构进行仲裁。仲裁程序相对灵活，一裁终局，仲裁裁决生效后同样可申请法院强制执行。三、注意事项保持冷静：面对对方不调解的情况，要保持冷静和理性，依法行事。积极准备：无论是诉讼还是仲裁，都需要积极准备相关材料和证据，以支持自己的主张。尊重法律程序：在法律程序中，要尊重法院或仲裁机构的裁决，遵守相关程序和规定。综上所述，若行政案件对方一直不同意调解，您可通过法律程序（如诉讼或仲裁）来推进案件的解决。在处理过程中，要保持冷静、积极准备并尊重法律程序。

当行政机关不履行行政复议调解书时，申请人可以采取一系列合法且有效的措施来维护自身权益。以下是一个详细且有条理的处理流程：一、明确法律责任与沟通协商首先，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议调解书一经双方当事人签字，即具有法律效力，行政机关必须严格履行。若行政机关无正当理由拖延或拒绝履行，将承担相应的法律责任。在采取正式法律手段之前，建议申请人与行政机关进行沟通协商，了解不履行的具体原因，并尝试通过友好方式解决问题。这有助于维护双方关系，并为后续可能的合作打下基础。二、向行政复议机关或上级行政机关反映情况若沟通协商无果，申请人可以向行政复议机关或有关上级行政机关反映情况。这些机关有权对行政机关的失职行为进行调查和处理，并可以依法责令行政机关限期履行行政复议调解书的内容。同时，它们还可以对行政机关的行政行为进行监督和管理，包括约谈有关负责人或予以通报批评。三、申请强制执行如果行政机关在责令限期履行后仍拒不履行，申请人可以依法向人民法院申请强制执行。具体管辖法院的选择取决于行政复议调解书的具体情况：若作出原行政行为的行政机关为被申请人，申请人可向第一审人民法院申请强制执行，或由行政机关依法强制执行（如果法律有相关规定）。若行政复议机关改变了原行政行为并成为被申请人，申请人既可向复议机关所在地的人民法院申请强制执行，也可向最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院申请强制执行。在申请强制执行时，申请人需提供行政复议调解书等相关证据材料，以证明行政机关的执行义务。人民法院将对申请进行审查，并依法作出是否强制执行的裁定。四、追究法律责任行政机关及其直接责任人员因不履行行政复议调解书而面临的法律责任包括行政处分，如警告、记过、记大过等。如果经责令履行仍拒不履行，将依法给予更严厉的行政处分，如降级、撤职、开除等。这些法律责任旨在确保行政机关严格履行其法定义务，维护法律的严肃性和有效性。五、寻求法律救济与专业帮助若申请人认为行政机关的不履行行为严重侵害了其合法权益，除申请强制执行外，还可以向人民法院提起诉讼，要求行政机关履行行政复议调解书。在此过程中，建议申请人寻求专业律师的帮助，以确保自身权益得到充分维护。律师可以提供专业的法律意见，协助申请人准备相关证据材料，并在诉讼过程中代表申请人进行辩护。六、其他注意事项保存证据：在整个处理过程中，申请人应积极收集和保存相关证据材料，如行政复议调解书、沟通协商记录、责令履行通知书等。这些证据材料将有助于申请人更好地推动问题的解决。合法合规：申请人在维护自身权益的过程中，应确保所有行为均合法合规。避免采取过激或非法手段，以免给自己带来不必要的麻烦和损失。综上所述，当行政机关不履行行政复议调解书时，申请人应通过合法途径维护自身权益。从沟通协商到责令履行，再到申请强制执行和追究法律责任，每一步都需依法进行。同时，申请人也应积极寻求专业帮助，以确保自身权益得到充分维护。

当行政案件调解不履行时，您可以按照以下步骤来处理，以确保您的法律权益得到有效保障：一、明确调解不履行后的法律路径若行政案件调解未能达成一致，或者调解后一方不履行调解协议，您应及时通过诉讼途径来解决争议。这是法律赋予您的权利，也是确保争议得到公正、有效解决的关键步骤。二、提起行政诉讼准备诉讼材料：您需要准备详细的起诉状，明确诉讼请求、事实和理由。收集并整理相关证据，如调解协议、相关行政行为的文件、沟通记录等，以支持您的主张。向有管辖权的人民法院提起诉讼：根据行政诉讼法的规定，选择有管辖权的人民法院进行立案。提交起诉状和相关证据，按照法院的要求完成立案手续。三、配合法院审理参与案件审查：法院受理案件后，将进行案件审查，您需要积极配合法院的工作，提供必要的协助。证据交换与开庭审理：在证据交换环节，您需要提交并展示您的证据，同时也有权查看对方提交的证据。在开庭审理时，您需要出庭陈述事实、提供证据，并回答法官和对方当事人的提问。接受法院判决：法院将根据案件事实和法律规定作出判决，您需要接受并尊重法院的判决结果。四、行使后续权利上诉权利：如果您对一审判决不服，可以在法定期限内向上一级人民法院提起上诉。提交上诉状时，需要明确上诉请求和理由，并提供相关证据支持。申请再审权利：如果您认为已生效的判决、裁定确有错误，可以在判决、裁定发生法律效力后六个月内向上一级人民法院申请再审。申请再审时，需要提供新证据或指出原判决、裁定中的错误，并说明再审的理由和依据。五、执行判决结果自觉履行：如果您接受判决结果，应自觉履行判决所确定的义务。对于行政机关而言，如果败诉，需要严格按照判决执行，如撤销违法行政行为、重新作出行政行为、给予行政赔偿等。对于公民、法人或其他组织而言，也需要依法履行判决所确定的义务。申请强制执行：如果对方不履行生效判决，您可以向法院申请强制执行。法院将采取必要的措施，如划拨罚款、对负责人处以罚款等，以确保判决得到有效执行。六、注意事项在整个行政诉讼过程中，您需要遵守法律规定和法院要求，维护司法秩序和自身合法权益。如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以聘请律师等专业人士提供法律帮助和代理诉讼。综上所述，当行政案件调解不履行时，您应依法通过诉讼途径解决争议，并积极配合法院审理工作。在获得法院判决后，应自觉履行或依法申请强制执行，以确保您的法律权益得到有效保障。

行政复议并非完全不能调解，而是在特定情形下可以进行调解，同时也有不适用调解的情况。以下是对这一问题的详细分析：可以调解的情形涉及行政自由裁量权的案件：当公民、法人或其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服并申请行政复议时，行政复议机关可以进行调解。例如，在行政处罚案件中，行政机关对于罚款幅度享有一定的自由裁量权。若申请人对该罚款决定不满并提出复议，复议机关便可介入调解，在法定幅度内寻找一个双方都能接受的罚款数额。行政赔偿或行政补偿纠纷：当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷也是行政复议中可以调解的情形。在这类案件中，关于赔偿或补偿的方式、数额等问题，双方往往存在分歧。行政复议机关可以居中调解，促使双方当事人达成一致意见。比如，在土地征收过程中，如果被征收人对补偿标准有异议，行政复议机关可以就补偿数额等问题进行调解，以确保被征收人的合法权益得到合理补偿。调解的原则与要求自愿原则：调解必须基于双方当事人的自愿，任何一方不得强迫另一方接受调解。这是调解的基本原则，也是保障调解结果公正性和合法性的基础。合法原则：调解过程必须严格遵守法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。调解结果也必须符合法律法规的要求，不能违反法律的强制性规定。调解书的制作与效力：调解达成协议后，行政复议机关应制作行政复议调解书，明确载明行政复议请求、事实、理由及调解结果，并加盖行政复议机关印章。该调解书经双方当事人签字后即具有法律效力，对双方当事人具有约束力。不适用调解的情形具体行政行为合法性审查无裁量空间：对于行政复议审查的是行政机关作出的具体行政行为的合法性问题，且该行为没有自由裁量空间、完全基于明确法律规定作出的情况下，一般不适用调解。例如，行政机关依法作出的行政许可决定，只要符合法定条件和程序，就不存在调解的余地。因为这类行为的合法性已经由法律明确规定，无需通过调解来改变。行政复议程序性问题：如公民、法人或其他组织对行政机关行使法律法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，但行政复议机关决定不予受理或受理后超过行政复议期限不作答复的，这种情况属于行政复议的程序性问题，不能通过调解解决。而应通过其他法定途径来寻求救济，如提起行政诉讼等。调解未达成协议的处理如果调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定，以确保行政争议的妥善解决。这是行政复议程序的重要保障，也是维护当事人合法权益的重要手段。总结与建议：行政复议的调解机制是一个复杂而细致的系统，它既体现了行政复议的灵活性和效率性，又保障了当事人的合法权益和公共利益。在实际操作中，我们应根据具体案件的情况和法律法规的要求，合理运用调解机制，以促进行政争议的和谐解决。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

针对您提出的“行政案件符合调解的条件但不调解怎么办”这一问题，我们需要从行政调解的适用条件、不调解的可能原因以及应对策略三个方面进行详细阐述。一、行政调解的适用条件行政调解作为一种争议解决方式，其启动与实施必须严格遵循法律规定的各项条件。这些条件主要包括：主体条件：调解主体必须合法，即实施调解的行政机关或法律法规授权的组织需在其法定职权范围内进行调解活动。同时，参与调解的当事人必须与争议事项有直接利害关系，且双方均有调解的意愿。客体条件：争议事项需符合法定范围，即限于法律、法规规定可以由行政机关调解的特定类型纠纷，如民事纠纷及部分行政争议。此外，案件尚未进入其他法律程序，如诉讼或仲裁，方可申请行政调解。程序启动条件：行政调解遵循自愿原则，当事人必须自愿向行政机关提出调解申请，且调解请求需具体明确，附有相应的事实根据和证据材料。二、不调解的可能原因尽管行政案件可能符合调解条件，但有时仍会出现不调解的情况。这可能由以下原因导致：当事人一方不同意调解：调解需要双方当事人的自愿参与和协商。如果一方当事人明确表示不愿意调解，那么调解就无法进行。案件性质不适宜调解：如涉及国家安全、社会公共利益的案件，或涉及基本权利的案件（如公民身份、政治权利等），这些案件性质特殊，不适宜通过调解解决。行政机关认为不适用调解：在某些情况下，行政机关可能根据案件的具体情况和法律规定，判断某案件不适合调解。三、应对策略面对行政案件符合调解条件但不调解的情况，您可以采取以下策略：尊重当事人意愿：如果一方当事人明确表示不愿意调解，应尊重其意愿，依法进行裁判或寻求其他争议解决方式。了解案件性质：如果案件性质不适宜调解，您应了解相关法律法规，明确案件的性质和争议点，以便选择合适的争议解决方式。与行政机关沟通：如果您认为案件符合调解条件但行政机关未启动调解程序，您可以与行政机关进行沟通，了解其不调解的具体原因，并尝试寻求解决方案。寻求法律援助：如果您在处理行政案件过程中遇到困难，可以寻求专业律师的法律援助，以便更好地维护自己的合法权益。依法提起诉讼或申请复议：如果调解无法进行，您可以依法向人民法院提起诉讼或向相关行政机关申请复议，以寻求法律救济。综上所述，面对行政案件符合调解条件但不调解的情况，您应了解行政调解的适用条件和不调解的可能原因，并采取相应的应对策略。在处理过程中，务必保持冷静和理性，依法维护自己的合法权益。

在行政复议过程中，如果对方提出请求调解，您可以按照以下步骤和原则来处理：一、了解调解的法律依据与原则首先，需要明确的是，根据《税务行政复议规则》（或其他相关行政复议法规，具体依据您所在领域的行政复议规定）的规定，对于行使自由裁量权作出的具体行政行为（如行政处罚、核定税额等），申请人和被申请人在行政复议机关作出行政复议决定以前，可以按照自愿、合法的原则达成和解，行政复议机关也可以进行调解。二、判断调解的可行性在对方提出调解请求后，您需要评估调解的可行性。这包括考虑：双方意愿：确保双方都有调解的意愿，且调解不会损害公共利益或他人合法权益。调解内容：明确调解的具体内容，确保其合法、合理且可执行。时间限制：注意行政复议案件的审理期限（一般为60日，特殊情况下可延长30日），调解应在该期限内完成。三、参与调解过程如果决定参与调解，您可以按照以下步骤进行：提出书面调解申请（如适用）：虽然某些情况下可能直接口头提出调解请求，但为了确保程序正规，建议向行政复议机关提交书面调解申请。参与调解会议：按照行政复议机关的安排，参与调解会议。在会议中，充分表达您的意见和诉求，同时倾听对方的观点。达成调解协议：如果双方能够就争议事项达成一致，应签订书面调解协议。协议内容应包括双方的基本信息、争议事项、调解结果、履行方式等。四、注意调解协议的法律效力调解协议一旦签订，即具有法律效力。双方应严格按照协议内容履行各自义务。如果一方不履行协议，另一方可以依法向人民法院申请强制执行。五、调解未达成协议的处理如果调解未能达成协议，或者调解协议不生效（如因违反法律法规、损害公共利益等原因被撤销），行政复议机关将及时作出行政复议决定。您应尊重并执行该决定。六、建议与注意事项保持沟通：在调解过程中，保持与对方的良好沟通，有助于增进理解，促进调解的顺利进行。寻求专业帮助：如果对调解过程或协议内容有疑问，可以咨询专业律师或相关领域的专家。遵守程序规定：严格按照行政复议机关的程序规定参与调解，确保程序的合法性和有效性。综上所述，当对方在行政复议过程中提出调解请求时，您应了解调解的法律依据与原则，判断调解的可行性，积极参与调解过程，并注意调解协议的法律效力。如果调解未能达成协议，应尊重并执行行政复议机关的决定。

对行政复议调解结果不服，一般情况下不能直接针对调解结果本身申请行政复议，但若调解过程中存在违法或不当行为，可针对该行为申请复议或采取其他法律救济途径。以下从不同角度进行详细分析：一、行政复议调解结果的性质与复议范围行政调解是行政机关居间对平等主体之间的民事纠纷进行斡旋、协调，促使双方达成协议的行为。它本质上是一种行政指导行为，不具有强制力，也不产生新的权利义务关系。因此，行政调解结果本身不属于具体行政行为，不在行政复议的受案范围内。这意味着，如果仅对调解结果不满意，而行政机关在调解过程中没有违法或不当行为，那么通常不能申请行政复议。二、可申请复议的例外情形尽管行政调解结果本身不能复议，但若在调解过程中行政机关存在以下违法或不当行为，则可能构成可复议的具体行政行为：强制调解：行政机关以行政职权强制一方接受调解方案，侵犯了当事人的自愿原则。违反法定程序：行政机关在调解过程中未遵循法定程序，如未听取当事人意见、未公开调解过程等。以调解之名行行政决定之实：行政机关借调解之名，实则作出具有强制力的行政决定，如违法的行政处罚等。在这些例外情形下，当事人可以针对行政机关的违法或不当行为申请行政复议。复议流程一般为：在知道该行为之日起六十日内，以书面或口头形式向有管辖权的复议机关提出申请，说明申请事项、理由等。复议机关收到申请后会在五日内进行审查，决定是否受理。受理后会在一定期限内（一般六十日，复杂情况可延长三十日）作出复议决定，并送达申请人。三、其他法律救济途径若对行政复议调解结果不服，且不存在上述可复议的例外情形，当事人还可以考虑以下法律救济途径：提起行政诉讼：如果认为行政机关在调解过程中的行为侵犯了其合法权益，且该行为属于行政诉讼的受案范围，那么可以在法定期限内向人民法院提起诉讼。但需注意，行政诉讼通常针对的是具体行政行为，而非调解结果本身。申请再审或申诉：如果调解协议已经生效，但当事人认为存在重大误解、显失公平等情形，可以依法申请再审或申诉。但这通常适用于调解协议已经通过司法确认或具有强制执行力的情形。寻求其他纠纷解决方式：如协商、仲裁等。这些方式可能更为灵活、高效，有助于当事人快速解决纠纷。四、法律建议仔细审查调解过程：在决定是否申请复议或采取其他法律救济途径前，当事人应仔细审查调解过程，确认是否存在违法或不当行为。及时咨询专业律师：由于法律问题具有复杂性，当事人应及时咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。保留相关证据：无论选择何种法律救济途径，当事人都应保留好与调解过程相关的所有证据，以便在需要时提供证明。如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。

行政复议机关在办理行政复议案件时，可以通过以下方式进行调解，且调解需遵循合法、自愿、公平、公正的原则：调解的启动：依申请启动：行政复议机关可以根据申请人和被申请人的意愿，主动询问双方是否愿意通过调解解决争议。若双方均表示同意，则可以启动调解程序。依职权启动：在特定情况下，如案件事实清楚、争议焦点明确，且调解更有利于化解行政争议、保护当事人合法权益的，行政复议机关也可以依职权提出调解建议。调解的过程：组织调解会议：行政复议机关可以组织申请人和被申请人进行面对面的调解会议，由复议人员主持，双方就争议事项进行协商，提出各自的诉求和解决方案。分别沟通：在必要时，复议人员也可以分别与申请人和被申请人进行沟通，了解双方的底线和期望，为达成调解协议创造条件。引入第三方参与：对于复杂或敏感的案件，行政复议机关还可以邀请相关领域的专家、学者或社会人士作为第三方参与调解，提供专业意见或中立观点，促进双方达成共识。调解协议的内容与效力：内容合法：调解协议的内容必须合法，不得违反法律、法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。自愿达成：调解协议必须是双方自愿达成的，任何一方不得强迫或胁迫对方接受调解结果。具有执行力：一旦双方达成调解协议，该协议即具有法律效力，双方应当履行。若一方不履行调解协议，另一方可以依法向人民法院申请强制执行。调解的终止与复议程序的继续：调解成功：若双方达成调解协议，行政复议机关可以制作行政复议调解书，送达双方当事人，调解书自送达之日起即具有法律效力，行政复议程序终止。调解不成：若双方未能达成调解协议，或者一方在调解过程中撤回申请、明确表示拒绝调解的，行政复议机关应当及时恢复行政复议案件的审理，并依法作出行政复议决定。在调解过程中，行政复议机关应当充分保障双方的知情权、参与权和表达权，确保调解过程的公开、透明和公正。同时，调解也应当注重效率，避免不必要的拖延和浪费。如果您在行政复议调解过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

若行政复议长时间不出结果，您可以采取以下措施：了解行政复议的法定时限：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。若超出此时限仍未收到结果，即构成程序违法，您有权采取进一步行动。与行政复议机关沟通：首先，您可以尝试与受理您行政复议申请的机关进行沟通，了解复议进展情况，询问是否因特殊原因导致延迟，并要求其给出明确的答复时间。在沟通过程中，保持礼貌和理性，明确表达您的诉求和关切。向上级行政机关或相关部门反映：如果与行政复议机关的沟通无果，或者您认为其存在不作为、拖延等违法行为，您可以向上级行政机关或相关部门（如政府法制办公室、监察委员会等）反映情况，请求其督促行政复议机关尽快作出决定。在反映情况时，提供详细的复议申请材料、沟通记录等证据，以支持您的诉求。考虑提起行政诉讼：如果行政复议机关在法定期限内未作出复议决定，且您认为该决定对您的合法权益产生了影响，您有权向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决行政复议机关履行法定职责或确认其不作为违法。在提起行政诉讼前，建议您咨询专业律师，了解诉讼程序和可能的风险，以便更好地维护自己的权益。注意保留证据和记录：在整个过程中，务必保留好所有与行政复议相关的证据和记录，包括复议申请书、受理通知书、沟通记录、反映情况的材料等。这些证据和记录将在后续可能的法律程序中发挥重要作用，有助于证明您的诉求和行政复议机关的违法行为。行动建议：立即行动：一旦发现行政复议超出法定期限未出结果，应尽快采取上述措施，以免错过维权时机。保持冷静和理性：在处理此类问题时，保持冷静和理性至关重要。避免采取过激行为或发表不当言论，以免对您的权益产生不利影响。寻求专业帮助：如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，建议咨询专业律师以获取更具体的指导和帮助。可能后果：如果行政复议机关最终作出复议决定，且该决定符合法律规定和程序要求，则您需要接受该决定并履行相关义务。如果行政复议机关被确认存在不作为或违法行为，且该行为对您的合法权益产生了影响，则您有权要求行政复议机关承担相应的法律责任，并可能获得相应的赔偿或补偿。

若行政复议决定不予受理，您可以通过以下途径解决，具体分情况说明：确认不予受理决定的合法性首先需核实行政机关不予受理的理由是否合法。根据《行政复议法》第十七条，行政复议机关应在5日内审查申请，若不符合受理条件（如超出复议期限、不属于复议范围等），应书面告知并说明理由。若决定合法：例如申请已超过法定期限（通常为知道具体行政行为之日起60日内），或争议事项不属于行政复议范围（如内部人事任免），则需接受不予受理的结果，但可考虑通过信访、申诉等其他途径反映问题。若决定违法：例如行政机关未在法定期限内答复，或未说明具体理由，则可进一步维权。针对违法不予受理的救济途径向上一级行政机关申请行政复议：根据《行政复议法》第二十条，若下级机关不予受理，申请人可向其上一级机关提出复议申请，由上一级机关责令下级机关受理或直接处理。直接提起行政诉讼：根据《行政诉讼法》第四十五条，若对不予受理决定不服，可在收到决定书之日起15日内向法院起诉，要求法院撤销不予受理决定并责令行政机关受理复议申请。注意时效衔接：若选择诉讼，需严格遵守15日起诉期限，避免因超期丧失诉权。特殊情形下的处理复议前置案件：若法律明确规定必须先申请复议（如纳税争议），复议机关不予受理时，必须通过上述救济途径解决，否则无法直接起诉原行政行为。复议与诉讼选择：若法律未强制要求复议前置，申请人可在收到不予受理决定后，直接起诉原行政行为（需在知道该行为之日起6个月内起诉），而非必须先复议。行动建议：立即要求行政机关出具书面不予受理决定书，明确拒绝理由；根据理由合法性，选择向上一级机关申请复议或直接起诉；保留所有申请材料、送达回证等证据，以备后续维权使用。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。

行政复议在一定条件下是可以进行调解的。行政复议调解是指在行政复议过程中，复议机关根据行政争议当事人的申请，或根据复议案件的实际情况，在当事人之间用平等协商的办法，就申请复议事项达成一致解决意见的争议解决方式。具体来说，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的相关规定，有以下两种特定情形的行政复议案件可以进行调解：公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的。例如，在行政处罚案件中，行政机关对于罚款幅度享有一定的自由裁量权。若申请人对该罚款决定不满并提出复议，复议机关可以介入调解，通过协商找到一个既符合法律规定又能兼顾各方利益的解决方案。当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。在这类案件中，关于赔偿或补偿的方式、数额等问题，双方往往存在分歧。行政复议机关可以居中调解，促使双方当事人就赔偿或补偿问题达成一致意见，从而有效化解行政争议。然而，需要强调的是，调解并非行政复议的必经程序，而是基于双方当事人的自愿选择。如果当事人不愿意接受调解，或者调解过程中无法达成一致意见，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。同时，整个调解过程必须严格遵循合法性原则，不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。此外，调解达成协议后，行政复议机关应制作行政复议调解书，明确载明行政复议请求、事实、理由及调解结果，并加盖行政复议机关印章。该调解书经双方当事人签字后即具有法律效力。但若调解未达成协议，或调解书生效前一方反悔，行政复议机关则应及时作出行政复议决定，以确保行政争议的妥善解决。综上所述，行政复议在一定条件下是可以进行调解的，但这一机制的应用必须严格遵守自愿、合法的原则，并确保不损害相关利益方的权益。如果您有具体的行政复议案件需要咨询或帮助，请直接向我提问。

行政复议未受理的情况下，一般不能直接进行调解，但需分情况讨论调解的适用性。以下是对此问题的详细分析：一、调解的适用条件与前提根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的相关规定，行政复议中的调解主要适用于以下两种情形：对行使自由裁量权的具体行政行为不服：当公民、法人或其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服并申请行政复议时，行政复议机关可以进行调解。例如，在行政处罚案件中，行政机关对于罚款幅度享有一定的自由裁量权，若申请人对该罚款决定不满并提出复议，复议机关便可介入调解。行政赔偿或行政补偿纠纷：当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷也是行政复议中可以调解的情形。在这类案件中，关于赔偿或补偿的方式、数额等问题，双方往往存在分歧，行政复议机关可以居中调解，促使双方当事人达成一致意见。然而，调解的前提是行政复议申请已经被受理。如果行政复议机关尚未受理申请，那么就不存在进行调解的基础和程序。二、行政复议未受理时的处理确认未受理的原因：首先，需要确认行政复议申请未被受理的具体原因。这可能是因为申请材料不齐全、不符合法定形式，或者超过了法定的申请期限等。了解原因后，可以针对性地采取措施。补充材料或修正申请：如果是因为申请材料不齐全或不符合法定形式而未被受理，申请人可以在规定期限内补充材料或修正申请，然后再次提交。寻求其他救济途径：如果行政复议申请确实不符合受理条件，或者申请人不愿意通过行政复议途径解决争议，还可以考虑通过行政诉讼等其他法律途径来维护自己的合法权益。三、调解的自愿性与合法性原则即使行政复议申请被受理并进入调解程序，也需要遵循自愿性和合法性原则：自愿性原则：调解必须基于双方当事人的自愿选择。如果当事人不愿意接受调解，或者调解过程中无法达成一致意见，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。合法性原则：整个调解过程必须严格遵守法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。调解达成协议后，行政复议机关应制作行政复议调解书，明确载明行政复议请求、事实、理由及调解结果，并加盖行政复议机关印章。该调解书经双方当事人签字后即具有法律效力。总结来说，行政复议未受理的情况下，一般不能直接进行调解。但申请人可以确认未受理的原因，并采取相应措施（如补充材料或修正申请）以争取行政复议机关的受理。如果行政复议申请被受理并进入调解程序，则需要遵循自愿性和合法性原则进行调解。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。