结论：合同造假骗取投资但对方又实际施工了，该行为是否构成诈骗不能一概而论，需要结合具体情形来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 若合同造假行为构成诈骗罪的构成要件，则可能构成诈骗

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在合同造假骗取投资的情境中，如果行为人通过伪造合同、虚构项目等手段，使投资者基于错误认识而处分财产（即投资），且行为人具有非法占有该投资款的目的，那么即使行为人后续进行了实际施工，也可能构成诈骗罪。因为实际施工行为并不能改变其前期诈骗行为的性质，诈骗行为已经完成，非法占有的目的已经实现。

举例：甲伪造了一份与知名企业的合作合同，虚构了一个高利润的投资项目，诱使乙投资。甲在收到乙的投资款后，虽然进行了部分施工，但施工的目的并非为了履行合同或实现项目盈利，而是为了掩盖其诈骗行为或拖延时间。在此情况下，甲的行为很可能构成诈骗罪。

2. 若合同造假行为不构成诈骗罪的构成要件，则可能不构成诈骗

如果合同造假行为虽然存在不实之处，但并未达到诈骗罪所要求的“虚构事实、隐瞒真相”的程度，或者行为人没有非法占有的目的，而是出于其他目的（如为了促成合同签订、获取更多利益等）而进行了部分夸大或隐瞒，且后续进行了实际施工并努力履行合同义务，那么该行为可能不构成诈骗罪。

举例：丙在与丁签订合同时，对项目的盈利能力进行了部分夸大，但并未完全虚构事实或隐瞒真相。丙在收到丁的投资款后，积极进行了施工，并努力按照合同约定履行义务。虽然项目最终未能达到预期的盈利水平，但丙并未将投资款用于个人挥霍或非法目的。在此情况下，丙的行为可能不构成诈骗罪，而可能构成合同违约或其他民事纠纷。

3. 实际施工行为对诈骗罪认定的影响

实际施工行为本身并不能直接决定行为是否构成诈骗罪。关键在于行为人是否具有非法占有的目的，以及是否通过虚构事实或隐瞒真相的手段骗取了投资款。如果实际施工行为是行为人为了掩盖诈骗行为或拖延时间而进行的，那么该行为并不能改变其诈骗的性质。反之，如果行为人确实是为了履行合同义务而进行了施工，且没有非法占有的目的，那么该行为可能不构成诈骗罪。

4. 法律建议

• 对于投资者：在签订投资合同时，务必仔细审查合同内容，核实项目的真实性和可行性。不要轻信他人的夸大宣传或虚假承诺，以免上当受骗。如果发现合同存在不实之处或对方有诈骗嫌疑，应及时向公安机关报案。
• 对于行为人：在签订和履行合同过程中，务必遵守法律法规和诚实信用原则。不要为了获取利益而虚构事实或隐瞒真相，否则可能面临法律制裁。如果已经涉嫌诈骗罪，应积极配合调查，如实供述自己的罪行，并争取从轻或减轻处罚。

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