以虚假工程借钱，如果拒不偿还，就构成诈骗。下面我来详细解释一下：

诈骗是指行为人以非法占有为目的，隐瞒真相或伪造事实，将他人钱财据为己有的行为。因此，以做工程的幌子借钱，关键看借款后的行为：

1. 如果能够及时偿还：虽然是编造事实借钱，但依然不构成诈骗，因为行为人没有非法占有的目的。
2. 如果拒不偿还：就构成非法占有为目的，就属于诈骗了。这时，借款人不仅违反了民法上的诚实守信原则，还触犯了刑法，需要承担相应的法律责任。

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

所以，以虚假工程借钱，务必谨慎对待，确保能够及时偿还，避免触犯法律。如果遇到相关纠纷或疑问，可以直接向我咨询，我会提供专业的法律建议和帮助。