再审发回重审后作出的生效判决，当事人是可以申请再审的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。这一规定同样适用于再审发回重审后作出的判决或裁定。具体来说：
- 第二百零九条：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。
- 第二百一十一条：列举了当事人申请再审的具体情形，如有新的证据足以推翻原判决、裁定，原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明等。
同时，根据最高人民法院的相关解释，再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人依法可以申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉。再审撤销原判发回一审法院重审后，当事人的诉讼恢复至原一审裁判之前的状态，一审法院对当事人之间的争议重新进行审理。该程序并非再审审理程序的延续，作出的生效裁判亦非再审裁判。因此，当事人不服的，可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定申请再审。
二、申请再审的条件
- 判决已生效：只有已经发生法律效力的判决，当事人才有权申请再审。
- 存在法定再审事由：如原判决认定的基本事实缺乏证据证明、适用法律确有错误、违反法定程序可能影响案件正确判决等。
- 在规定期限内提出：当事人需在法定期限内提出再审申请，通常是判决、裁定发生法律效力后六个月内。但需注意，有特定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
三、申请再审的程序
- 提交再审申请书：当事人需向作出生效判决法院的上一级法院提交再审申请书，并附相关证据材料。
- 法院审查：法院会对再审申请进行审查，包括形式审查和实质审查。形式审查主要检查申请材料是否齐全、是否符合法定格式；实质审查则关注案件是否存在法定再审事由。
- 作出裁定：法院经审查后，会根据情况作出是否再审的裁定。
综上所述，再审发回重审后作出的生效判决，当事人是可以申请再审的。但需注意满足申请再审的条件，并按照规定的程序进行申请。